这里，曾是上海首批化工工业区之一；这里，也曾是全市中央城区19个生产性服务业功效区之一；这里，即将崛起一座融“创新、人文、生态”于一体的科技智慧之城！

 

　　回首过往，在这片热土上，转型的脚步从未暂停。展现在眼前的，是一幅幅中流击楫、革故鼎新的历史画卷，更是一段段攻坚克难、奋勇拼搏的绚烂岁月。

 

　　风雨兼程，历史积淀，这里，为我们的革新时代誊写下了探索奋进、创新生长的桃浦传奇。

 

　　 探索：前进门路上，转型脚步从未停歇

 

　　坐落在祁连山路127号英雄金笔厂外观古朴而沉静。虽没有被列入任何一个历史修建珍爱名录，但此处已经启动了11栋苏联式修建珍爱性开发，将建设新老修建交互融合的多元化厂房特色休闲街区。

 

　　走入一座有些陈旧的老厂房，是桃浦科技智慧城计划展示新馆。在这里，可以回望“旧桃浦”的历史，展望“新桃浦”的未来。展馆内大量的历史资料，再现了这片曾经缔造绚烂的沃土，这里曾是民族企业的摇篮，也是上海工业生长的见证。

 

　　英雄金笔、上海胶管、麝香保心丸、牡丹牌油墨、飞虎牌油漆、钻石牌香料……1954年起，上海第一批化工工业区建设计划选址之一在桃浦，随着桃浦工业区的兴建，一个个享誉天下的自主品牌相继在这里降生。到了上世纪80年代，桃浦工业区到达繁盛时期。

 

　　“那时的英雄金笔厂有笔尖车间、钢零车间、成一车间、成二车间、机工组和压缩车间6大车间，天天如火如荼地生产着赶超派克的国民钢笔。”当了37年笔尖车间主任的沈国铭回忆道。

 

　　90年代初，凭据市政府有关计划，和田区域的部门化工企业也迁入桃浦。桃浦逐渐形成以化学医药工业为特色的新工业区。

 

　　三十余年的工业建设成就了桃浦经济快速生长的同时，却也使生态环境付出了繁重价值。桃浦区域的污染治理成为各级政府力争破解的一道难题——

 

　　1987年，治理桃浦区域“三废”污染被列为市政府实事项目。市计委、市经委提出了把桃浦工业区逐步革新成生产精致化工产品的现代化工业园区。为整治工业重污染历史沉疴，十年综合治理，十年艰辛奋战。时代，共执行了清浊分流、集中供热、废水治理、农民动迁等42个整治项目，大气监测和管理事情启动，相关文件也相继出台。1997年，桃浦镇组建了上海金环工业有限公司，坚持“化市属存量为地方增量，以尺度厂房、工业小区建设为主”，拉开了重组桃浦工业区的序幕。

 

　　桃浦终于在1997年12月实现污染摘帽，环境面目获得极大改善。

 

　　随后，通过“革新一批、改组一批、新建一批、搬迁一批”等措施，桃浦工业区拉开了转型生长的大幕。调整工业结构，重点培育印刷、建材、家居、食物、服装等都市型工业，起劲实现从化工工业区向都市型工业园区的转变。2006年，桃浦工业区被列为市三大生产性服务功效区之一，促使桃浦工业区进一步加速转型。桃浦逐步形成了以总部经济、展示市场、科技研发等都市产业为功效特征的生产性服务业功效区，并不停向着产业集聚、能级提升的偏向生长。

 

　　“要以高起点、高水平来完成桃浦区域转型生长，要举行洗手不干式的调整，打破一切坛坛罐罐……”2012年，市委、市政府作出加速推进桃浦转型生长的决议部署。“上海市西北中央城区的新地标、产城融合生长的新亮点、老工业基地转型生长的示范区”，为踏上新一轮转型生长征程的桃浦指明晰偏向。

 

　　 阵痛：重重压力下，坚守信心破冰前行

 

　　桃浦区域转型生长的启动，犹如镇静的湖面上投下了巨石，激起千层浪花，千头万绪、艰辛重重。面临诸多新情形、新问题，若何着手破解难题？

 

　　“今天的转型阵痛，是为了明天更高起点的生长”——在推进桃浦转型历程中，普陀干部始终禀承这一信心，积极争取有关各方的明白与支持，经受住了“前线”和“主战场”的磨练，起劲试探相符普陀转型生长特点的“普陀模式”。

 

　　市区联手建立桃浦区域转型生长领导小组，由市分管领导和区主要领导挂帅，专题研究桃浦工业区转型事宜。区内建立土地收储、建设计划、产业转型3个指挥部，强化政府职能部门的协调配合。区委、区政府不定期召开专题会，研究具体措施。每季度召开现场办公会，破解难点，推进事情。

 

　　作为桃浦转型的重要一环，产业调整与土地收储在为经济生长“腾笼换鸟”的同时，也面临着越来越大的事情压力与推进难度。桃浦区域的企业身分庞大，其中三分之一是市属国有企业，三分之一是桃浦镇团体企业，另有三分之一是央企、外企和民企等。

 

　　“土地收储和动迁事情不一样，动迁有衡宇征收条例的支持，而土地收储完全靠商业谈判，难度很大。”强浩，是桃浦科技智慧城开发公司副总经理，而他所在的公司，是推进土地收储的主要平台。“星期六一定不休息，星期天休息不一定。”这样的忙碌状态，对强浩和他的团队来说，已是“屡见不鲜”。

 

　　“我们都不清晰自己的‘外家’是谁，还能有谁比我们更清晰？”面临调整，不少企业有了侥幸心理。但短短半年时间，强浩和他的团队拿出了满满几大柜的土地情形和宗地图册，成为日后谈判时的“底气”和“法宝”。有好几次，原本态度强硬的企业在看到这些质料后，改变态度、心悦诚服地表达了配合意愿。

 

　　有一次，一家已签约关厂清退企业的负责人找到了强浩，欲言又止颇有为难之情，这都被他看在眼里。于是，他自动挑起话头，“你是来商议燃料问题的吧。你放心，燃料价钱和供应方案，我们都已经为你探问好了。最后的收尾事情，我们一定配合你们做好。”该负责人伸出双手牢牢握住强浩，有些激动地说，“‘人走茶凉’是我来前最大的忧郁，现在我感到了你们的诚意和经受，放心，我们保证定时关厂歇业。”

 

　　针对桃浦工业用地多的特点，普陀区接纳“多赢”方式推动“腾地”事情取得突破。支持原业主单元部门存量地块就地转型，节约了资金和资源，各方共享转型生长功效，取得了共赢。不少市属、区属企业发挥了积极作用，配合做好搬迁转型事情。2015年9月，市政府组织召开市属国有企业土地收储协议签约大会，普陀区与10家市属国有企业签订了《土地收储意向书》，“腾地”由此进一步加速。

 

　　为彻底解决桃浦区域的燃煤排放问题，集中供汽的桃浦热力1号站必须在2015年9月尾关停。在2012年4月，桃浦热力2号站已经关停，而1号站的关停，将影响近40家企业的正常生产经营、涉及员工12000余名。

 

　　指导企业依法依规做好生产、搬迁、关停、职工安置等事情，成为了重中之重。为此，区委、区政府自动增强与市级有关部门、兄弟区县及相关企业的协调对接，多次走访、领会企业生产、职工安置等方面的情形，并增强对相关企业的指导和相同。

 

　　“直到最后一次按下按钮之前，热力站的锅炉工还在正常上班。今后，他们就被分流安置，各奔东西了。但即便如此，他们照样经心尽责站好最后一班岗。为桃浦转型腾出空间的背后，包含了许许多多企业员事情出的孝敬。”亲历这一切的事情人员无不感慨万分。

 

　　“2015年9月30日24点，当最后一车煤送进桃浦热力站，支持了桃浦工业半个世纪生长的热力站今后关闭。”这一刻，成为了桃浦关停企业历程中“历史性的一刻”。

 

　　团体企业也要“腾地”，若何保障农民利益不受损？这也是一项磨练。在桃浦科技智慧城4.2平方公里核心区，有1633.69亩土地属于农民团体资产，涉及桃浦镇春景村、祁连村、李子园村。

 

　　从2013年最先，桃浦镇先后三次修订完善《桃浦镇团体经济资产性收益分配指导意见》，并以此作为推进团体资产收益分配制度革新的“指挥棒”。整个资产盘整历程都执行“全透明”操作。自2013年来，全镇六个村平均每个农龄的发放尺度由2013年的75元增加到2015年的113元，年均增进16.9%。获得这些收益的有相当一部门是年事已高的退休老村民，这份“意外惊喜”让他们真切享受到了团体资产收益分配革新的功效，感受到了党和政府对群众的关切。利益获得了保证，村民积极支持桃浦区域的转型升级。

 

　　 突破：全新征途中，抖擞精神重装出发

 

　　“车子一开进来就颠来颠去，闭着眼睛都知道桃浦到了。”2009年初到桃浦事情的桃浦镇原副镇长邹元和，最深的感受是门路的堵和破。

 

　　但现在，经由产业调整，大量集卡脱离桃浦，直接改变了桃浦的交通状况，不少已往的坑坑洼洼、尘土飞扬的门路变得门庭若市、畅通无阻，环境面目有了很大提升。

 

　　而这种改观，也仅仅是桃浦踏上全新转型之路上的“冰山一角”而已。

 

　　桃浦科技智慧城核心区贯彻中央都会事情会议精神，统筹生产、生涯、生态三大结构，以缔造优良人居环境为中央目的，凭据“产城深度融合、低碳绿色生态、都会设计人性化”生长理念，“小尺度、高密度、人性化”计划设计要求，2015年，启动了核心区都会设计国际方案征集。通过国际招标和专家组评审，最终确定接纳德国HPP公司方案举行深化。

 

　　围绕“2017年中央绿地基本建成、土地收储基本完成和产业功效定位基本明确”的“三个基本”目的，桃浦转型生长取得重大进展。停止去年底，土地收储签约面积约3500亩，占桃浦核心区需收储土地面积的80%左右，今年将基本完成土地收储事情。启动受污染地块的治理，开展生态综合修复。年前，智创TOP、托马斯实验学校、英雄天地、地下综合管廊等一批重点项目开工建设，标志着桃浦科技智慧城开发建设周全启动。

 

　　“桃浦区域的转型升级，是上海老工业基地转型升级的缩影，也应当成为标杆。”2016年，市委书记韩正到普陀区调研时强调，普陀面向未来生长，要牢牢捉住转型升级这个牵一发而动全身的牛鼻子，坚定不移向前推进。每一个阶段都要捉住事情突破口，当前的突破口就是桃浦区域。

 

　　一步一个脚印，桃浦转型已然踏上全新征途，桃浦的明天更美妙！