近年来，广东以创新驱动生长为总抓手和焦点战略，不停推动经济结构调整和产业转型升级。然而，构建创新系统平台，促进创新驱动是一个不停完善和生长的历程，广东现在在建设创新驱动中依然存在亟待解决的问题。这期“委员议事厅”聚焦广东创新驱动，看看委员们都有何高见。

　　推动以企业为主体的产学研互助

　　“科研供应不足，产研连系率低!”省政协委员、香港高锋团体有限公司董事局主席吴杰庄以为，一些高新区并没有成为大学、科研院所的科研基地，没有成为群集智力、人才资源的高地，缺乏连续创新的能力。而在科研自身方面，虽然广东科技创新取得了成效，拥有一批天下着名的科技成果，但整体科技、经济、教育“三张皮”的问题仍然较为突出，原创性科技成果较少，关键手艺自给率较低，科技研发涣散重复封锁低效等。

　　他建议，通过宏观政策指导企业、高校和科研院所凭据手艺创新纪律，突出各自在手艺创新中的重点偏向和义务，促进企业加大手艺创新的投入，并以市场为导向大力开展产物创新，促进高校进一步理顺教学科研关系，施展在创新人才培养和基础与前沿研究方面的优势，促进科研院所进一步深化体制机制改造，形成产业生长的壮大共性手艺和关键手艺支持，促进高校和科研院所树立为企业手艺创新服务理念和机制，提升为企业手艺创新服务的能力。

　　先行先试出台知识产权珍爱条例

　　省政协委员、香港时富团体董事长朱颖恒指出，2016年6月，广东省政府出台《广东省人民政府办公厅关于知识产权服务创新驱动生长的若干意见》，但在知识产权珍爱的问题上，仍然存在以下方面的问题：立法方面，有一些主要制度划定不明确，珍爱力度不够，在立法系统结构上接纳的是涣散式立法模式，急需增添协调性;执法方面，手段不够强，特别是对有意侵权和重复侵权的举证和查处手段有限，执法系统不够完善，执法队伍不够稳固，执法经费投入不够，在执法意识上也存在一定的问题;司法方面，对知识产权侵权的袭击力度还未足够大，侵权成本仍然较低。建议广东先行先试出台广东省知识产权珍爱条例,把举证责任倒置的制度和执行三合一治理体制连系起来,提高侵权企业的成本。

　　他建议整合知识产权治理资源：将各种知识产权行政治理统一纳入到各级知识产权局，或者将现行体制下的各知识产权行政执法职能统一归口由知识产权局行使;此外，大力生长知识产权民间机构和服务组织，确立面向社会和企业自主创新的手艺中介服务系统，激励知识产权权利人建立知识产权珍爱同盟;拥有知识产权的实体和权利人组建行业协会或联合组织，是国际上一种通行的知识产权治理和珍爱模式，借鉴这种模式，确立知识产权珍爱同盟，施展在治理和珍爱知识产权方面的团体运作功效，形成自我教育、自我珍爱、自我生长的机制。

　　商业银行应创新风险管控模式

　　省政协委员、中国建设银行广东省分行行长刘军建议，当前广东科技企业正呈现出蓬勃的生长势头，省内银行业服务科技企业的能力水平应切实提升，以优化科技金融治理和生长环境，促进广东创新驱动生长战略的进一步落地。“要大力生长科技金融，围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链，推动‘三链’融合。”

　　针对科技型企业“轻资产、高发展、高风险”的特点，刘军建议，商业银行应创新风险管控模式，同时确立差异化的风险计量、信用评价系统和贷款审批机制。

　　刘军说，一方面，商业银行要扭转科技企业贷款的谋划看法，由重资产抵押向接受知识产权质押转变，由“规模歧视”转向以科技企业发展潜力和市场前景作为贷款审核的重点;另一方面，凭据企业发展状态，合理设计科技企业贷款订价、还款规则，通过创新动态平衡信贷风险和收益;此外，还要深化金融企业与政府、知识产权评估机构之间的互助，确立风险共担机制，生长普惠性科技金融，进一步提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度。

　　此外，刘军建议，商业银行要加速专业机构建设，包罗审批治理、营业模式、产物创新、信贷流程、专业队伍等，系统化推动科技金融营业生长，执行科技金融集约化谋划和治理，打造科技金融服务的专业优势，提升客户的选择能力、评判能力、服务能力以及科技金融产物的研发能力、创新能力，从而为科技企业提供专业专注的银行服务。

　　激励众创空间自动对接市场资源

　　省政协常委、中交第四航务工程勘探设计院有限公司董事副总经理廖建航示意：“众创空间在广东蓬勃生长，起到了服务实体经济转型升级的主要作用。”据悉，停止2016年，全省纳入科技部门统计的众创空间共140家，众创空间现实服务场地面积超30万平方米，在孵化的项目和团队超3000个。

　　虽然众创空间生长势头强劲，但廖建航也看到了这些众创空间存在的专业水平不高、区域生长失衡、市场准入不畅等问题。他说：“这些问题在一定水平上限制了众创空间的生长。”

　　对此，他建议：一是充分施展政府对众创空间的支持职能，增强分类指导，指导激励众创空间自动对接市场资源，指导好创客与风投、私募、天使投资。二是进一步深化融资服务，深化股权质押挂号，支持以商标权、专利权、著作权、域名权等知识产权出资设立创业创新主体。三是不停提升众创空间的公共配套服务，为众创空间开拓绿色通道，努力深化“三证合一”甚至“多证合一”挂号制度改造。四是优化众创空间生态系统和创业环境，在省内各地市打造区域特色的“众创空间”树模工程。五是统筹施展高校创新创业的平台作用，组织推进各地市高校搭建创新创业孵化服务平台。