为学习广东省推动科技创新事情履历，省政府研究室与省科技厅组成团结调研组，走访了孵化器同盟、中山大学创新谷、冠昊生命康健科技园、中科院深圳先进手艺研究院等机构，通过调研发现，广东推动科技创新事情站位高、敢创新，在深化供应侧结构性改造、促进生长动能转换、实现高质量生长方面施展了主导作用，我省应该学习其理念、借鉴其方式，从实际出发探索适合自己的创新生长门路。

　　广东省科技创新事情天下

　　整体经济活力不停提升、基本到达创新型国家和地区水平、有用发明专利量居天下首位

　　有壮大的经济实力做支持。2017年，广东年主营业务收入超百亿元、超千亿元的大型骨干企业总数划分达243家和23家。年终全省证券市场共有上市公司571家、证券公司28家、基金公司31家、期货公司22家，研发投入2016年到达2035亿元，占GDP的2.56%。仅2016年新引进院士7人，新建院士事情站12家，累计吸引115名院士在广东开展产学研事情。

　　站位高、力度大、业绩好。把创新驱动生长战略作为全省生长的焦点战略和“总抓手”来抓，要求一切经济生长政策都要遵守服务科技创新，一切制约和影响科技创新的政策都要改造创新。根据这个原则，实行了培育高新手艺企业、生长新型研发机构、推动企业手艺改造、完善企业孵化育成系统、建设高水平大学、焦点手艺攻关、人才队伍建设、科技金融连系等“八项工程”，整体经济活力不停提升。2017年高手艺制造业增加值增进13.2%,占规模以上工业增加值的比重为28.8%。先进制造业增加值增进10.3%,占规模以上工业增加值的比重为53.2%，基本到达创新型国家和地区水平。全省有用发明专利量20.85万件，居天下首位。全省高新手艺企业3.3万家，高新手艺产物产值6.7万亿元。创新平台达213家。科技企业孵化器达634家，在孵企业跨越2.6万家。

　　事情理念值得学习。一是创新理念。坚持“建设国家科技产业创新中央”的总定位，提出“率先落实国家和省科技创新政策”“努力开展创新政策先行先试”。在向市场化改造过程中，坚持问题导向，只要有利生长就敢于创新。近年来，陆续出台系列重大科技创新政策法规35项，其中诸如企业确立研究开发准备金制度、孵化器创业投资及信贷风险抵偿、创新产物与服务远期约定政策购置、经营性领域手艺入股改造等，都属于海内首创的含金量政策措施。二是市场理念。坚持市场导向，始终把市场化改造作为推动生长的基本手段，创造条件指导社会资本进入科技创新领域。在解决生长中的体制障碍问题上态度坚决，该改的改、该破的破，不拘成法、勇于创新，努力破除制约创新的障碍。找不到政策依据的决议由会议决议，团体担责。三是开放理念。面向世界吸引创新要素，集聚国际海内创新资源。打造新型研发机构180家，累计建成各种产学研创新平台1600多个。已往5年，共投入财政资金26.8亿元，引进三批共105个创新创业团队和73名领军人才，包罗2名诺贝尔奖获得者、22名海内外着名院士，汇聚高条理人才722人。

　　我省科技创新面临的形势特点

　　科技创新对全省经济生长战略“统”得不够，“新型研究机构”建设事情处于初始阶段，体制外优势还没有释放

　　科技创新资源与经济资源匹配度不高。我省现在科教资源相对较多，大学、研究所、大型国有企业集聚了一批创新人才。但我省经济繁荣不够，特别是能够承接航空航天、电子、装备等领域科研功效的企业少。许多科研功效在本省转化往往找不到企业承接，在一定水平上限制了科技功效本省转化。

　　科技创新事情具备良好基础。我省科技创新事情在近些年来取得显著突破。实行“千户科技型企业三年行动设计”以来，全省新注册科技型企业8438家，主营业务收入500万元以上的1612家。全省高校共建立403家。省科学院新建科技型企业9家。共吸纳本科以上学历人才15952人。全省高校确立各种创业平台527个，创业大学生由2014年的1543人增至现在的16111人。注册企业2074个，吸纳创业及动员就业18221人。虽然整体上科技创新系统建设尚未到达高水平，但科技型企业培育、孵化器建设上出现亮点，对活化科技创新事情全局有牵动作用。

　　科技创新事情仍有较大提升空间。一是科技创新的社会空气仍有待营造。我省是资源大省，资源型产业历久主导全省经济，思想观念、社会心理更顺应传统型经济和社会，社会群体对科技、对开放、对市场创富缺乏感性认识。科技创新对全省经济生长战略“统”得不够，产业基本上仍在传统逻辑上生长。全省R&D(科学研究与试验生长)只有0.99%，居天下第22位。二是科教资源市场化水平有待提高。科研人员大多仍处在“体制内”，改造希望不快，创新潜力不能引发出来。而广东省加倍注重用市场体制建设“新型研究机构”，迅速成为科技创新主体气力。这些机构无体例、无政府经费、靠市场生计，成为集聚各路精英的大平台。中科院深圳先进手艺研究院接纳全球招聘计谋，引进“海归”501名，院士2人，国家“万人设计”科技创新领军人才2人，“千人设计”32人，“百人设计”38人，成为海内海归密度的研究机构。现在我省“新型研究机构”建设事情处于初始阶段，体制外优势还没有释放。三是科技创新动员经济生长事情的系统性和专业化有待改善。在前端众创空间和孵化器生长快，但在后端加速器、专业园区方面还不够。大部分孵化器服务条理不高，专业运营和管理人才缺乏，在创业指点、融资服务、工商服务、手艺支持、财务管理等方面的专业化服务有待提高和完善。在构建专业化服务上，广东提出众创、众包、众扶、众筹、众智、众育“六众”模式，为创业者提供系统性专业化服务。园区与国际科研机构交流异常频仍，不仅有海归在创业，更有发达国家的科技功效直接拿来举行转化。在这些方面，我省仍有待进一步完善和提升。

　　增强科技创新动员力的建议

　　施展政策的指导作用，加大政府投资的力度和精准度，指导创新资源向我省优势产业领域集聚

　　增强针对性，聚焦我省优势经济领域抓科技创新。一方面，要重视哈工大、哈工程等工科院校在航空航天、电子信息、军工装备等领域里科技创新能力的施展，努力指导科技人员创新创业，加速天生和培育高新手艺企业。更主要的一方面，是施展政策的指导作用，加大政府投资的力度和精准度，指导创新资源向我省优势产业领域集聚。我省是农业大省、畜牧业大省、林业大省，农产物和林产物加工、食物制造领域企业比较多。在全省规上制造业企业中，农副食物加工、食物制造、酒和饮料制造企业占42%。以哈药团体为代表的医药企业109户，占规上制造业企业的3.2%。康健、养老、冰雪旅游、冰雪体育、冰雪装备等领域成为新兴产业领域，有条件承接科研功效。学习广东省为科研单位和传统型企业牵线搭桥的做法，要求每一户企业都与科研机构确立联络机制，增强互动互助，让科研功效迅速与成熟企业的团队、网络、融资渠道等众多资源连系，实现快速转化，动员传统型企业转型升级，增强生长动能。

　　打造一批新机制、高水准的先进手艺创新平台。学习广东省履历，围绕我省优势产业、新兴产业、潜力资源建设新型创新平台。要引入新机制，激励大学、产业基金、风投基金、生产企业、私人资本以多种形式进入，激励和支持国有科研院所转制生长新型科技创新平台，努力引进中科院等科研机构在黑龙江建设分支机构。政府要围绕科研机构的生长做细致的服务，特别是要努力辅助科研机构在引进人才、企业对接、政策落实等方面加鼎力度做充实到位的事情。指导科研机构开放办院，驻足打造国际科研机构，增强国际交流，鼎力引进国际人才和科研功效到我省转化。激励和支持哈尔滨、大庆等具备条件的市，理性介入“人才争取大战”，驻足国际人才市场，围绕现代农业、高端食物制造等优势产业领域，集中财力差异化、精准化吸引真正具有创新能力的高精尖人才，为龙江高质量生长植入“原动力”。

　　创新生长理念。一是树立创新驱动理念。组织尽可能多的干部到广州、深圳学习，真正体验和明白科技创新对推动生长的现实意义，认识到在新常态靠山下，抓经济生长就必须抓科技创新，不抓科技创新就抓不了生长。要掌握内在纪律，学会系统化事情方式，自觉从科技创新的角度来思索、谋划、推动经济生长。二是树立专业化理念。指导干部加速学习科技创新相关领域的基本知识，培育国际化视野，增强对科技创新领域的认知能力、管理能力、创新能力。三是树立市场理念。学会把市场机制引入科技创新流动，用市场需求指导科技创新偏向，用市场机制集聚各种创新要素，用市场价值来评价科技创新功效。特别是要学习广东坚持问题导向，把市场化生长看成手段和路径，不停清扫科技创新市场改造中的障碍，让市场活力显现出来。四是树立竞争生长理念。充实认识区域生长的竞争已经由产业项目争取延烧到科技创新源头领域，在科研功效争取大战、人才争取大战眼前，科技创新资源不争则走。当前猛烈的竞争甚至延伸到抢企业主体、产业集群等科技创新匹配资源领域。中科院深圳先进手艺研究院刚刚建院不久，即创办了苏州生物医药分院、东莞电子信息分院、天津装备制造分院、济宁信息产业分院，抢占这些地方的产业基础和企业资源。

　　强化战略定位，制订统领经济生长的科技创新行动设计。把科技创新定位在经济生长战略的焦点职位，用科技创新统领全省经济生长。建议在落实国家创新驱动生长战略纲要和省实行方案的基础上，制订全省科技创新三年行动设计。主要目的是遵照科技创新纪律，让全省科技创新事情由孵化器建设、科技企业培育等点上的突破向科技创新系统整体性突破生长，尽快让创新和生长融合起来。要加速实行我省推动科技创新“八项义务”：培育高新手艺企业、生长新型研发机构、推动传统企业手艺改造、完善企业孵化育成系统、建设高水平大学、焦点手艺攻关、人才队伍建设、科技金融连系。

　　(执笔：刘日平刘佩海亓鹏飞)

　　编后话

　　创新是引领生长的第一动力，科技创新则是创新驱动生长的引擎。广东是我省对口互助省份，也是深化改造开放的先行地，创新驱动产业蓬勃生长，创新型经济款式正在加速形成。学习广东科技创新的先进履历，对于我省实行创新驱动生长战略、做好培育壮大“新字号”这篇大文章、建设现代化新龙江具有主要意义。本文在调研基础上先容了广东省科技创新的先进履历，并指出我省应该学习其理念、借鉴其方式，从实际出发探索适合自己的创新生长门路，或可参考。