科技有温度。

文 | 王安忆

“再不给我打钱，我就要停业了。”

上周，美国最大的国企继续向联邦政府乞求援助。

受疫情影响，美国邮政（USPS）已深陷谋划逆境，现金流将于9月30日前耗尽，6月前可能就将被迫住手服务。

这样的局势，完全是特朗普一手造成的。

最大国企被特朗普推上悬崖

USPS是美国最大的国企。它拥有68.5万名员工，每年收递1460亿封邮件，其中包罗60亿个包裹。

疫情中的美国，USPS的员工天天冒着生命危险，在全美范围内投递着处方药、报纸、人口普查提醒、疾控手册等主要邮件，尚有食物、生活必需品等包裹。

4月11日，戴口罩的USPS邮递员在纽约法拉盛送件

现在，USPS已有约500名员工熏染新冠肺炎，其中19人不幸殒命，尚有6000多人自我隔离。

更糟糕的是，受疫情影响，USPS的邮件量在3月暴跌30%，预计第二季度还将下跌50%。

而在已往11个财年，USPS已累计亏损了690亿美元，债务总额为年收入的两倍。

上月尾，美国刚刚通过了2.2万亿美元财政刺激法案，原本，为USPS提供纾困资金这事，两党没有太大分歧。

参议院（共和党为多数党）的方案，希望为USPS提供130亿美元的无偿援助。

众议院（民主党为多数党）的方案，不只提出注资200-250亿美元抵偿USPS的收入损失，还建议提供110亿美元的债务减免，另外尚有包罗调高USPS在财政部的借贷限额，作废乞贷上限等措施。

《华盛顿邮报》报道

然则，特朗普力排众议发出威胁，若是法案中包罗任何用于救助USPS的资金，他就会否决这项法案。

最终，USPS只获得一笔100亿美元的贷款。

USPS绝望了，他们上周告诉国会，根据现在的亏损和支出率，USPS将在9月30日之前用尽现金。

USPS要求下轮援助方案为其提供750亿美元：250亿美元用于抵消疫情带来的损失，250亿美元将以赠款的形式资助其现代化项目，其余部门则是美国财政部不受限制的借贷额。

特朗普与天下首富的恩怨

特朗普为什么要砍掉USPS的援助款？

4月7日，就有记者为此提问：“众议员格里・康纳利示意，特朗普砍掉了USPS拨款，可能会毁掉它。”

“这是对我的最新攻击，说我毁掉了USPS。”特朗普回覆，“我告诉你究竟是谁毁掉了USPS，是那些让USPS送包裹的互联网公司……他们把包裹丢给USPS，然后说‘你去送’。若是他们提高配送费，你就会发现USPS就能赚钱或实现盈亏平衡，然则他们没有这么做，我们正想弄明了缘故原由。”

这个谜底没有一点新意，特朗普再次把锅甩给了亚马逊。

一直以来，特朗普都在指斥USPS充当了亚马逊的“送货员”，却损失了“巨额资金”，并借助USPS和亚马逊攻击贝索斯。

特朗普和天下首富树怨于昔时的总统大选。

特朗普代表着石油煤炭钢铁企业的利益，与硅谷华尔街都不对于。

贝索斯在2013年买下《华盛顿邮报》

在希拉里的阵营中，贝索斯一直是特朗普的眼中钉，由于他手握着《华盛顿邮报》这样的舆论大杀器。

2015年，特朗普攻击贝索斯是邪恶的科技寡头，多次扬言要在当选总统后整治亚马逊。

贝索斯建立的蓝色起源太空公司

贝索斯则称特朗普是哗众取宠的政治小丑，还讥讽要用自家的火箭将特朗普送“上太空”。

大选时代，《华盛顿邮报》组织了一支由20名资深记者组成的“反川小组”，专挖特朗普的黑料。

特朗普吹嘘自己“玩弄女性”的录音丑闻就出自于此，差点让他前功尽弃。

特朗普2005年加入《通往好莱坞》节目时的录音被曝光

特朗普的恨意可想而知，赢得大选刚入住白宫时，事情人员总会听到他在高声埋怨亚马逊。

丑闻事宜后，媒体多次拍到第一夫人有意避开和特朗普牵手

早先，特朗普总是借《华盛顿邮报》抨击贝索斯，但很快他又抓到了新的“把柄”――美国邮政。

“为什么每年亏损数十亿美元的USPS，要向亚马逊和其他公司收取云云低廉的邮寄包裹用度，这让亚马逊变得富有而让USPS变得愚蠢和贫穷？”

“每寄一个（亚马逊）包裹，USPS就少赚了1.5美元。”

“USPS已经成了亚马逊的送货员。”

2018年3月尾，特朗普连发5条推文，隔空喊话贝索斯，抨击亚马逊公司避税不缴、行使USPS廉价服务、导致美国零售商停业。

贝索斯没有回应。

亚马逊营业为USPS带来增进

亚马逊真的占了USPS的大廉价吗？

2014年，亚马逊40%的包裹由USPS配送，靠近1.5亿件，平均每个包裹配送费为2美元，是联邦快递或UPS的一半。

2017年，亚马逊62%的包裹由USPS配送，大约为13亿件。

表面上看，USPS每年让亚马逊省下26亿美元，自身却是年年亏损，2007年-2017总计亏损651亿美元。

可事实上，亚马逊带来的包裹营业，是USPS为数不多的增进营业。2017年，USPS营收同比削减18亿美元，但包裹和投递营收却同比增进了21亿美元。

USPS 2017年财政讲述

随着电子商务需求增进，USPS每年都在提高运费价钱，去年，其最后一英里交付服务和点对点时效服务提价跨越了10%。

2020年，USPS收窄了提价幅度，他们忧郁提价过猛会失去消费者，将市场拱手让给竞争对手。

与其说是亚马逊让USPS跑腿，不如说是亚马逊的消费者选择了USPS。

USPS车里有成箱的亚马逊包裹

经过多轮提价，在寄送1到5磅重的包裹时，USPS依然是消费者最经济的选择，而这个重量恰恰是网购包裹的主流。

而且，无论亚马逊自有物流，照样其物流合作伙伴（主要是联邦快递和UPS），都无法将包裹运送到一些偏远农村，他们必须依赖USPS重大成熟的天下网络来完成“最后一英里”的交付。

USPS车上直接印了亚马逊logo

为了借助USPS的这种能力，亚马逊还要支出分外的成本。

咨询公司ShipMatrix基于USPS2019年谋划数据发现，亚马逊的包裹，若是完全通过自有物流或合作伙伴运送交付，平均成本为1.75美元。一旦这种配送需要加上USPS的末梢配送，平均成本就会上升到2.34美元。

一个法案让百年国企由盛转衰

差别于私人承运人，USPS是美国联邦政府的自力机构。法律规定其有义务为每一个美国公民提供“通用服务”，无论交付区域何等偏远，都不得清扫在外。

USPS前身为美国邮政部，1775年由美国开国元勋富兰克林担任第一任局长，见证了美国从最初的13块英属北美殖民地扩张为大国的所有历史。

从1790年的75个邮局最先，美国邮政部随着美国人对寄信与报纸的兴旺需求迅速壮大。

1840年，平均每个美国人每年通过美国邮政部收寄2.9封信和2.7份报纸。

19世纪中期，邮政部建立了铁路邮路，20世纪初期又拥有了航空邮路。

约1894年，旧金山H站前邮局

约1895年，一名身穿制服邮递员坐在邮政马车上

两次天下大战，“家书抵万金”，万万美国将士都离不开邮政部“廉价、快速、高效”的服务。

然而，随着邮政部内部管理泛起杂乱，一次歇工促成了USPS的降生。

1970年3月18日，邮政部纽约员工带头抗议过低的薪水和糟糕的事情环境，全美21万邮政部员工举行了为期8天的歇工。时任美国总统尼克松不得不派出24000多名国民警卫队武士，紧要“上岗”担任邮递员。

1970年邮政部第一次大歇工

最终，政府作出了让步，于1971年7月1日破除邮政部，引入企业化谋划方式，建立了美国邮政服务公司（USPS）。

不外，邮政大权仍在国会手中，USPS11名董事中有9人需总统任命，并由国会确认。

从2001年最先，电子邮件、电子账单的兴起，抢走USPS不少生意，邮件营业逐渐下滑。

然则，真正压垮USPS的最后一根稻草，是国会2006年出台的《邮政责任与增强法案》，该法案要求USPS每年向退休员工医疗福利基金账户预存大量资金。

国会2006年出台了《邮政责任与增强法案》压垮USPS

从2007年预付退休员工医疗福利金最先，USPS昔时便泛起谋划亏损；到2011年，USPS已无力支付这笔资金，次年起最先拖欠。2017年，这一要求被新的员工退休医疗福利设计取代，但预存金额仍然伟大。USPS还要分期归还此前拖欠的用度，这让营收增进本就乏力的他们陷入亏损泥潭。

从2007年到2017年，USPS累计亏损624亿美元，其卖力人将其中的548亿美元怪罪于“福利”。

事实上，正是以亚马逊为代表的互联网公司，将USPS从停业的悬崖边拉了回来，他们带来了新的营业，甚至协助分管了一部门医疗保险的补助。

被政治博弈逼到停业边缘

亚马逊需要美国邮政，美国邮政也需要亚马逊。

对于特朗普的“偏见”，《名利场》直白地评价：特朗普畏惧亚马逊，由于亚马逊活在一个他基本搞不懂的天下。

《名利场》深挖了USPS遭到倾轧的缘故原由，生怕与今年11月的美国大选不无联系。

受疫情影响，美国民主党正努力呼吁人们通过邮寄选票的方式介入大选投票。

然而，特朗普及其支持者却否决了这一提议，以为若是邮寄选票带来更多选民介入投票，可能会给共和党带来“灾难性的”效果。

特朗普示意，邮寄选票是“异常糟糕的”做法。

可是专家却以为，特朗普这么做是在搬起石头砸自己的脚。

公共政策研究组织R Street研究所合伙人凯文・科萨尔，曾花费了跨越10年的时间为美国国会研究邮政事务，他无法想象特朗普会关闭邮政服务。

凯文・科萨尔多次谈论起USPS

“这（邮路不通）对拥有许多共和党选民的农村区域将是毁灭性的。”科萨尔直言，“这是一个公然的隐秘，许多共和党人通过邮件投票，总统通过邮件收到投票，特朗普的年长支持者们则通过邮件获得药物。”

科萨尔以为，特朗普不愿立即为USPS提供紧要援助，这是谈判计谋的一个部门。

长期以来，美国保守派人士一直希望将邮政系统朝着私有化偏向改造，特朗普自己的邮政改造委员会去年也公布过一份讲述，就此提出了一些建议。

也就是说，关系到无数美国人切身利益的USPS，是被政治博弈逼到了停业边缘。

美国人都在为USPS行侠仗义

无论特朗普是怎么计划，他这次捅到了马蜂窝。

在总统和USPS之间，许多美国老百姓出于林林总总的理由站队后者。

有人是由于要靠USPS救命。

在美国，USPS每年配送约100万份救命药品。

有人是由于USPS价钱公道。

“我在联邦快递事情，将一张生日贺卡寄到农村，最廉价的方案是15.5美元，走USPS呢？只要0.5美元，廉价31倍！请救救USPS！”

有人是由于USPS负担了大量公共义务。

“它是黑人为数不多可以获得高薪事情的地方之一。”

“在USPS事情26年，刚刚辅助公立学校的学生协调投送了25000本Chrome书，能让他们继续上课，而学校仍处于关闭状态。”

realKY Derby Divas晒出自己投送Chrome书的照片

确实，USPS负担了太多公共义务，好比大量招聘退伍武士，为雇员提供优越的福利政策，为瞽者等特殊人群提供低于成本价的寄递服务，为黑人提供事情机遇。

今年，USPS还将卖力向美国公民寄送2020年人口普查调查表，以及选举倡议书。

此外，USPS照样万国邮政联盟的一员，是全球主要跨境物流网络中的主要一环。

在疫情中，就连特朗普自己都说过，对于正在自我隔离的美国家庭而言，USPS是他们获得所需物资的主要保障。

对于USPS的境遇，事情人员也彻底气忿了。

“我在USPS事情了22年，在零度天，暴雨和熊熊大火中送过邮件，我知道我们这群忠实的员工应有更好的待遇。”

女儿杰妮在推特上诉说，妈妈要靠加班才气养家糊口。

全民买邮票救不了USPS

为了拖延停业时间，USPS正在思量淘汰约四万名员工，而美国人在社交平台上发起了拯救USPS的话题。

许多人通过购置邮票，来为USPS尽绵薄之力。

推特上，教授和历史学家都在科普，历史上，邮政服务是怎样促使美国人团结起来。

也有人提到了科幻电影《末日邮差》，这部影片就是从一个假邮差提及，讲述了一个秩序彻底溃逃的社会，是若何通过邮件修复信托、恢复社交，最终从重修邮政系统最先，恢复了一个社会的秩序和希望。

科萨尔指出，USPS是举世无双的。

“与典型的政府机构差别，它被设置为自筹资金。”科萨尔说，“若是USPS确实用光了现金，而且已经充分行使了其借贷限额，而且不能通过迅速出售某些资产来筹集现金，那么它将不得不关闭。”

由于USPS是政府机构，科萨尔想不出尚有什么设施可以帮它逃过停业程序，“没有辅助，就没有B设计。”

众议员康纳利正在奔走疾呼，追求各界就为USPS“免去债务、扩大信贷和注入现金”杀青共识。

在这场政治拉锯战竣事之前，USPS不太可能完全溃逃，但若是援助没有实时到来，部门服务中止和裁员在所难免。

一些议员忠告说，USPS的营业，可能会在6月前住手。

参考资料：

buzzfeednews：save us postal service coronavirus twitter

vox：usps bailout privatization amazon trump

adn：white house rejects bailout for us postal service battered by coronavirus

katu：USPS struggling through pandemic, may need funding boost in next stimulus package

federalnewsnetwork：USPS reports postal employees’deaths from coronavirus, ‘not immune’to financial downturn

barrons：Why the Stimulus Package Includes $10 Billion for the U.S. Postal Service

buzzfeednews：People Are Buying Stamps And Praising Mail Carriers After The US Postal Service Said It Needs A Coronavirus Bailout

citypages：Better than buying stamps: 5 creative ways to save the USPS

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