撰文 / 邵蓝洁 龚绍风

编辑 / 孙静

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喝不喝牛奶，这个简朴的事情可能没那么简朴了。

本届天下两会上，天下人大代表李翠枝建议，将“一生饮奶设计”写入国务院文件、纳入“国家主要战略”，以提高全民康健水平。另外一条，或者直接从跨境电商商品清单中剔除婴幼儿配方奶粉。

与张文宏医生建议的孩子早餐“只能吃鸡蛋牛奶，不许喝粥”所引发的舆论分化差别，上述人大代表的建议很快引发网友险些一边倒的质疑。

问题出在那里？首先是立场问题。李翠枝的另一身份是伊利团体质量检测控制中央主任，这样网友质疑其在议案中“夹带私货”。其次是高度问题，作为日用品的牛奶也要上升到国家战略，国家战略名单会不会过于拥挤？

让我们先来看，李翠枝代表的建议依据主要是什么？她在议案中提到，虽然我国卫健委已经建议民众要“只管保证天天300克的奶及奶制品的摄入”，但推广执行的力度还不够。对比其它国家履历，我国饮奶推广存在几个问题：好比没有纳入国家系统工程，无法实现全民饮奶的普及；饮奶差别区域、差别人群不平衡；我国乳制品企业还需国家给予有力扶持。

图/视觉中国

为此，她建议将“一生饮奶设计”纳入国家主要战略，国家层面激励支持海内乳制品企业，对乳制品加工产物执行周全税收减免政策，鉴于跨境电商渠道的配方奶粉增值税，与海内奶粉及一样平常商业入口征税差别，建议接纳统一税率征收，或者将配方奶粉从跨境电商清单中剔除。

一石激起千层浪。“喝不喝奶，喝什么奶，喝什么品牌的奶，没必要上升到国家战略。我们这点选择权照样可以有的。”一位网友对此建议颇有情绪。

行业考察人士靳田泽则以为，牛奶虽然营养不错，且廉价易得，但并非完全不能取代。实在合理膳食比强制饮奶主要，“宣扬牛奶有逾越一样平常食物价值的说法，不能接受。”

实在，海内推广喝牛奶早有先例。早在1988年，《中国住民膳食指南》中就首次提出了300克饮奶建议；2000年，农业部、教育部等七部委局团结启动了“学生饮用奶设计”。2018年6月，国务院公布了《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量平安的意见国办发〔2018〕43号》，再次提到要大力推广国家学生饮用奶设计，且扩大笼罩局限，培育国民食用乳制品的习惯。

从数字来看，国人在牛奶方面的消费增添十分显著。从1978年到2016年，中国奶类的产量从97.1万吨增进至3712万吨。其中，牛奶产量从88.3万吨增进至3602万吨。固体乳制品（主要包罗奶粉、炼乳、奶油、干酪及干酪素）产量4.65万吨增进至256万吨。1978年，中国收奶量最大的企业一年收奶2万吨，而目前我国最大的乳企收购牛奶可到达400多万吨。

仅以学生饮用奶设计为例，该设计2000年启动之初，在校日均供应量为50万份，停止2018学年春季学期，天下学生饮用奶日均供应量1845万份。

虽然牛奶的价值已经被越来越多的民众认同，但在媒体上泛起出来的李翠枝代表的建议，照样招致网友的质疑。有较真者以为，国家层面只是激励，且天天300g是指牛奶及奶制品，“我可以喝牛奶，也可以喝酸奶，吃奶酪，若是将300g统一为牛奶，这是偷换观点。”也有人以为不应一刀切，顺势反问“乳糖不耐受怎么办？”

实在，李翠枝的建议中也思量到了国人体质，部门人乳糖不耐受、无法饮用牛奶，“对于乳糖不耐人群，应激励乳制品企业生产无乳糖牛奶，例如能将牛奶中90%以上的乳糖剖析的舒化奶，让想喝奶的中国人都能喝上奶。”这一提议也被质疑又悄悄将“带货”了自家的舒化奶产物。

对此，停止发稿，李翠枝所在的伊利团体尚未回复AI财经社的采访诉求。

事实上想要实现全民喝奶并不容易。乳业专家宋亮剖析，在海内，喝牛奶在一二线市场和部门三四线市场，喝奶的习惯比人人想象的要高，在三四线市场和宽大的农村区域消费差距还对照显著，现在普及喝牛奶的教育是保证能够喝到奶，至于饮奶数目不能能与西欧相比，“现在海内消费者每人每年平均饮奶大约在20公斤，这已经异常好了”。

图/视觉中国

宋亮以为，舆论对该建议反映较为猛烈的缘故原由可以归结为三点：一是对于国产奶的平安问题仍有所忌惮；二是目前海内牛奶的价钱相对较高，还存在部门人群喝不起的可能；三是现在市场上的含乳饮料也被当做了奶，这让许多人对牛奶存在认知误区。

至于跨境电商平台的洋奶粉，李翠枝代表的注意力是税率带来的不公平竞争。在跨境电商产物中，母婴类排名第一，而婴幼儿配方乳粉又是其中炙手可热的畅销品。“洋奶粉”被热捧，除了消费者更信任外洋品牌质量的心理因素，另有价钱驱动。在跨境电商平台，一罐外洋品牌奶粉税后通常在200元左右，而国产物牌近些年贪恋高端化，有的配方奶粉一罐达400元。纵然有一致价位产物，许多消费者往往更倾向于购置外洋品牌。

不过从平安角度，业内人士并不建议购置跨境渠道的奶粉，以为其在风险把控能力上要低于国产及外洋品牌的国行奶粉。一是前者只是入关检疫，但不磨练配方，对产物质量消费者自尊责任。而一旦泛起质量问题，外洋召回信息是很难触到达海内消费者。

只是消费者会凭据自我认知作出选择。贸然建议将配方奶粉从跨境平台剔除进而让海内奶粉更有竞争优势，怕是异想天开了。

02

天下人大代表、遐想团体董事长兼CEO杨元庆的“战略级”建议也引起了普遍讨论，甚至是争议。

在他提交的六份建议里，主要围绕建设新一代互联网医疗康健平台、推动新基建和智慧经济建设、加强教育信息化基础设施建设、助力脱贫攻坚等。

但其中一项建议却引来吐槽。在题为《关于促进个人电脑消费升级，充分施展生产力和创新工具作用的建议》中，杨元庆建议将“个人电脑作为战略必需品，出台响应的促消费政策，缩减数字鸿沟”。

在他的详细建议里，包罗接纳个人电脑补助政策，尤其是向欠发达区域和都会低收入群体倾斜。补助资金由各级财政统筹安排和企业让利配合负担的方式。杨元庆也稀奇提到，建议广东等省市最先推广的家电下乡补助政策进一步扩大局限。

杨元庆的建议很容易让人遐想到2008年出台的家电下乡政策，那时为了拉动消费，提振内需，国家层面临农民购置彩电、冰箱和洗衣机等给予13%的财政补助，而家电企业也迎来了长达数年的黄金生长期。将个人电脑纳入战略必需品，能否带来一个类似于家电下乡的“PC下乡”政策？

在人们的印象中，PC已是斜阳产业，历久也处于增进阻滞的状态，虽然无论是办公照样在家庭生涯中，PC的作用依然异常显著，手机还无法完全取代PC。

新冠疫情伸张更是带动了一波PC回暖。由于学校都接纳网课的方式给学生上课，这也催生了平板电脑、PC和手机的重大需求。福建、山西的手机经销商曾对AI财经社透露，今年2月份最先，平板和笔记本电脑处于缺货状态，这些装备的销量首次与手机相当。

民众对个人电脑的消费需求依然兴旺，只不过在手机眼前，被掩盖了光泽。华为、小米等企业除了重点研发手机外，很早也推出了个人电脑营业，而且在海内有着不错的份额。

事实上，杨元庆的建议更多是从促进消费的角度出发，缓解普通家庭对购置电脑的压力。由于电脑自己又是主要的生产工具和创新工具，而不仅仅是电子消耗品。从这个角度来看，这个建议在逻辑上没有什么问题。

但一样平常事情生涯中的“战略必需品”的观点并不常见，之前从未泛起过，与其最接近的应该是“战略贮备物资”的观点。但一样平常意义上的战略贮备物资指的是，对关系国计民生的主要物质资料举行储存，目的是为了应付战争和其他意外情形，保障国民经济正常运行和国防需求。

从这个角度来看，口罩和大米都能算得上战略物资，但快速迭代的PC显然没有贮备价值。固然，杨元庆的提案更多是突出个人电脑的主要性，而不是真的建议国家把电脑买回去放到库房。

图/视觉中国

实际上，“做什么说什么”“说什么做什么”，也是商界两会代表的常见提案偏向。

习惯四处给小米宣传的雷军，作为天下人大代表在这次两会上提了四份建议，其中一份已经最先仰面“瞻仰星空”――将卫星互联网作为重点生长的战略新兴产业纳入我国“十四五”生长规划，激励商业航天企业介入航天智能制造产线等基础设施建设。

另一项建议则与小米所处的行业密切相关。雷军提出，加速运用智能手机、电视等智能终端建设我国灾难预警。当前，我国已能通过“手机 物联网”平台对破坏性地震举行预警。雷军没有直接说要加大对手机消费的补助，但施展手机在灾难预警的作用，无疑也提升了手机在国民生涯中的主要性。

或许，相比于个人电脑和手机，当下更应该关注的是5G、大数据中央、工业互联网、人工智能等以手艺创新为驱动的新基建基础设施系统。

在新基建的浪潮里，以5G为例，它正在演变成下一代互联网、工业互联网，以及下一代工业系统的中枢神经系统。5G手艺处于正在形成的未来手艺和工业天下的中央。

而从最近几年的华为、中兴事宜，也大体上能看到什么是业界真正竞争的焦点，也能知道什么才是真的国家战略必需品。

（注：文中靳田泽为假名）