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划重点

• 1美国商务部铺开本国企业在5G领域与华为互助源于美国牵头组建的3GPP尺度组织。
• 23GPP旨在消除各国通讯尺度不统一，机构下设事情组卖力审批介入方提出的尺度，通过后会被成员采取。
• 3华为在3GPP中饰演主要的角色，而且拥有大量的5G专利，美国在5G方面的尺度和专利都绕不开华为。

日前，包罗路透社在内的数家外洋媒体报道称，美国商务部正在起草新规，允许美国企业与华为在5G尺度化组织里配合事情，制订新的通讯尺度。

众所周知，美国商务部在2019年5月将华为公司加入“实体名单”，产物和手艺进出口相关营业往来都需要美国商务部批准，对于美国企业如何在尺度化组织中和名单上的企业打交道，没有明文规定。

不外，由于美国政府和国会出台了一系列对中国企业和机构的手艺封锁政策，因而美国企业在尺度化组织中也会自动避免与名单上的中国企业打交道。

美国商务部铺开企业在5G领域与华为互助，新规意味着什么？

先说结论：美国在5G上向华为低头了，但与实体清单无关。通讯相关企业、机构都加入了3GPP组织，该组织的焦点目的是为了统一全球通讯尺度，华为在3GPP组织中饰演主要的角色，美国若是反面华为互助，在5G尺度上有可能会被伶仃。

美国牵头组建3GPP

民用移动通讯网络，履历了从1G到5G演进，每个国家都有差别尺度，例如1G时代北欧的NMT系统，美国的AMPS系统，日本的JTACS系统、2G时代欧洲的GSM系统，美国的CDMA等等。

1G和2G的众多尺度之间都不兼容，这意味着使用某种尺度的手机，在另一个尺度的网络里就基本没用，这给全球用户造成了极大的未便。

为了解决这个问题，由欧洲，美国，日本和韩国的通讯尺度化组织在1998年提议建立了3GPP组织（3GPP的意思是第三代互助伙伴项目），目的是在全球向第三代（3G）移动通讯网络演进的时刻，能够制订出全球统一的尺度，让全球的通讯装备制造商和通讯网络运营商都遵照统一的尺度，这样，各个国家，各个网络的用户都能够相互周游。

3GPP组织的宗旨就是为了消除各国通讯尺度的不一致，但现实却很骨感。

由于各个国家和各个公司的利益差别，3GPP组织也不得不妥协，导致3G网络最后也拥有了多个不兼容的尺度，包罗WCDMA尺度，CDMA2000尺度和TDSCDMA尺度等。

直到4G网络泛起，全球民用移动通讯网络才统一到LTE尺度之下，固然LTE也分为TDD和FDD 两种，幸亏这两种系统可以兼容。

现在的5G网络延续了4G的兼容性，早期由于事情频段的差距，会有兼容性问题，但在后期这些问题肯定能获得解决。

虽然通讯尺度演进到了4G和5G，但这个组织依旧延用了“3GPP”。

中国在1999年由中国无线通讯尺度化组织为代表加入了3GPP，现在由中国通讯尺度协会来取代，中国的各大通讯企业都是中国通讯尺度协会成员。

3GPP组织的运转流程

3GPP将通讯尺度化事情根据手艺分类组成了16个事情组（WG），每个事情组笼罩一个方面的手艺领域，相互之间支持协作。

介入3GPP的所有企业和科研单位都可以派代表加入感兴趣的事情组中。各个事情组会制订各自的议题，确定目的。

事情组定期举行集会，成员可以提出自己的手艺解决方案（固然大部分都申请了专利），并在集会上对种种解决方案举行讨论和投票，最终会将某个方案作为尺度确定下来。

各个事情组的事情由主席来组织，而主席由事情组成员投票发生，通常是业内德高望重的手艺资深人士。

3GPP组织的事情组架构，包罗16个事情组

作为尺度组织，3GPP组织实际上很清晰成员之间在利益上，甚至在政治上可能会存在尖锐的矛盾，以是3GPP的组织者趋向于把3GPP打造为一个学术组织，用学术空气来减轻种种矛盾，而且配有尺度、详细的事情流程。

3GPP的成员代表可能是全世界学历最高的一群人（绝大部分是博士或硕士，很多人有教授头衔），只管各成员之间仍然有合纵连横，仍然会勾心斗角，但根据事情流程，主要事情照样遵照着科学和民主的原则来举行的。

不外，3GPP事情组对提案投票效果不具有生杀大权，得票低的提案仍然可以在下一次集会上提出，若是连续不通过，但又连续提，事情组的主席就可以组织一次真正的手艺投票，按票数定生死。

在这种充满学术空气的环境下，各个成员之间能够充实交流，彼此之间通过软件仿真或者开发原型的方式相互验证对方的手艺提案，对提案投票的主要决议因素是其手艺显示。

美企在3GPP组织绕不开华为

华为有数目众多的分公司加入了3GPP。从3GPP网站可以查到，华为在全球建立的实体中，有14家以自力的身份加入了3GPP，华为代表参加了3GPP的所有16个事情组，也就是涉及所有的手艺领域。

华为员工现在在个4事情组中担任主席或副主席。华为员工现在在3GPP的16个事情组中的4个担任主席或副主席。查阅历史信息，华为公司的员工曾经在跨越半数的事情组中担任过主席或副主席。

华为员工在4个3GPP事情组担任主要职务

华为专家获得3GPP组织2019年度终身成就奖。3GPP组织从2017年最先给历久从事通讯尺度化事情，成就和孝敬突出，受到成员代表普遍尊重的专家发表终身成就奖，每年只有一个专家能够得奖，2019年的终身成就奖由华为公司的万蕾（音译）女士获得。

华为公司的5G尺度需要专利数目最多。根据著名统计机构Statista公司在2020年2月公布的统计讲述，华为公司在5G尺度中的“尺度需要专利”（SEP）数目最多，跨越世界上所有的企业和研究机构。注重下图中浅蓝色示意已经向专利局提出，但尚未获得批准的专利。深蓝色示意已经被专利局批准的专利。

各国专利局审核专利的时间通常是数个月到数年，在审核时代，已经提出的专利仍然会获得各国专利法的一定珍爱。

华为在3GPP中饰演主要的角色，同时3GPP的事情方式决议了所有介入者必须充实交流，无论是支持照样否决，都需要用科学和手艺来语言。

若是美国企业忧郁自己的手艺被华为掌握而不在集会上提出，那么美国企业的手艺和尺度始终不会获得批准。

另一方面，现有的5G尺度中，华为公司的专利数目世界第一，若是美国企业不使用华为专利，或者不让华为使用美国企业的专利，都市导致事情组项目无法运转，甚至是3GPP组织盘据。

在制订3G尺度的演进时，美国高通公司就团结了一些企业建立了3GPP2组织，主推高通公司专利占绝对优势的CDMA2000-EVDO尺度，效果由于支持者太少而无疾而终。

以是，若是美国政府克制美国企业在3GPP中与华为公司做任何交流，直接会导致美企在3GPP组织中处于劣势。

因此，在经由快要一年的犹豫之后，以及在美国相关企业和信息手艺工业协会（ITI）等组织的压力下，美国商务部终于决议允许美国企业在5G尺度化组织里与华为互助，配合制订通讯尺度。

不外，这个政策并不涉及产物和手艺的生意，和此前的实体清单制裁并非一回事，也就是说，允许美国企业与华为在5G尺度上的互助，并不意味着美国放弃对华为的制裁，本质上属于两码事。

作者：微胖

校对 蓝淑茹

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