尼加拉瓜土著社区的妇女在日常生活中起着至关重要的作用,她们在从家庭和财政问题到种植何种粮食作物等一切问题上作出关键决定。但有一个领域仍然被认为是人类的禁区:森林的管理。
国际林业研究中心(Center for International Forestry Research)的报告《尼加拉瓜土著地区的性别与森林》(gender and forests in Nicaragua 's indigenous territories)的作者之一安妮·拉森(Anne Larson)说,有迹象表明,情况正在慢慢开始发生变化,与自然资源相关的政府机构现在表示有兴趣纳入性别视角。
除了分析国家和地区的法律和政策,她和来自尼特拉潘研究所的CIFOR团队一直在森林覆盖的北大西洋自治区(RAAN)工作,试图帮助加快进展。
拉森说:“这是一个特别令人兴奋的时刻,因为RAAN的土著社区正在获得他们土地的所有权,恒达最大总代554258并且不得不建立新的管理安排来管理大型的、多社区的领土。
她说,这也是在自然资源治理问题至关重要的时候。
“因此,我们有机会在总体上帮助促进负责任的领导和更多的社区参与——我们听到在我们工作的几乎所有社区都提出了这一关切——以及妇女的参与。”
几十年来的研究表明,全球妇女对森林资源的利用比传统上认为的要积极得多。正如在其他领域一样——世界在庆祝明天的国际妇女节时被提醒——她们的参与很少得到充分承认,部分原因是她们不属于根深蒂固的政治体系,而在这个体系中,男性长期掌握着权力。
在尼加拉瓜也是如此。
坚持让女性“参与”的项目——通常仅限于她们的实际存在——不太可能产生巨大的影响。
虽然其法律和条例近年来已开始促进性别平等,但它们缺乏有针对性的行动,以增加它们对事务的参与- -特别是与森林管理有关的事务。
报告的另一位作者埃尔南德斯(Xochilt Hernandez)表示:“政府对吸纳女性的观点表现出了兴趣,但它需要得到支持,以找到有效的机制,让女性发挥作用。”
“从这个意义上说,实施坚持女性‘参与’的项目,通常仅限于身体接触,不太可能产生巨大影响。”
她说:“真正需要的是管理森林的新愿景,让受益的社区所有成员都有发言权。”
“为了实现这一点,政府和外部机构需要开始认真思考他们的行动和他们自己关于森林的性别假设。”
你能听到女人说话吗?
尼加拉瓜的北大西洋自治区成立于1987年,作为对祖先集体土地所有权提供法律承认的努力的一部分。除了拥有全国40%的森林,它还包括一些最贫穷和最难以进入的城市。
区域当局促进了社区林业,但重点完全放在木材上。赫尔南德斯说,虽然妇女经常对木材、木炭和其他产品的商业销售以及如何使用这些资金作出决定,但是她们在森林管理决策中几乎没有发挥作用。
“他们只是没有被听到,”她说。
在文盲率远高于全国平均水平的RAAN社区,人们管理资源的规范既没有被记录下来,也没有被系统化。更不清楚的是,由于这些是土著社区,正式法律框架和当地传统法律之间存在重叠。
埃尔南德斯说:“一些社区要求这个项目帮助他们勾勒出清晰的内部和社区规范,恒达平台总代理并使社区内部的法律系统化。”
“通过这种方式,他们将有一个参考点,这将有助于他们在未来解决领土争端。”
决定他们土地的未来
这项工作正在进行中,但她和她的团队已经看到了妇女参与决定她们的土地未来的方式的变化。
埃尔南德斯说:“我们看到越来越多的妇女参与社区会议,越来越多的妇女要求有更多的空间来了解森林。”
“他们一直在反思他们在学习更多关于森林砍伐的知识时遇到的障碍。他们参加研讨会,就保护区管理等问题发表意见。”
“一年前,我们基本上只能看到男性发言和参与。”
克里斯蒂娜·曼弗雷(Cristina Manfre)去年出版了一份名为《将性别融入林业研究》(Gender into Forestry Research)的CIFOR指南。她列出了研究人员可以采取的众多步骤,以确保将性别观点纳入他们的工作。
她说:“随着管理规模的扩大,越来越难以发现性别之间的联系。随着管理规模的扩大,相关研究也越来越少。”
“尽管人们普遍认识到,将性别融入我们的工作很重要,
恒达招商主管554258但人们仍然不总是知道这意味着什么,也不知道如何去做。”