国际林业研究中心的一项新研究指出，尽管过去20年来进行了大量的土地所有制改革，恒达娱乐平台登录地址线路为社区获得森林所有权开辟了法律渠道，但地方人民和政府之间公平分担森林管理责任仍然是一项重大斗争。

 

“我们的研究说明了权利的转移通常是不完整的改革,应该促进法律社区参与森林部门被繁重的法规和削弱启动成本,创建社区参与障碍,”Peter Cronkleton说国际林业研究中心的科学家和该研究的合著者在保护和社会。

 

“如果社区团体试图以可持续的方式利用森林资源，政府应该支持他们的努力，而不是制造障碍或监管负担。”

 

社区研究在玻利维亚、菲律宾、印度和危地马拉在各种类型的共同管理系统——责任和奖励获得森林资源共享的管理由国家和其他利益相关者,从理论上讲,政府机构的技术专长和当地人的原住民知识相结合来提高管理和加强森林治理。

 

如果社区团体试图以可持续的方式利用森林资源，政府应支持他们的努力，而不是制造障碍或管理负担。

 

克朗克顿发现，尽管社区在获得森林资源的合法权利方面取得了成功，但与共同管理安排有关的管理负担，如保持许可或证明遵守严格的技术标准，往往不成比例地落在森林社区居民身上。

 

该研究强调了玻利维亚低地瓜拉约斯人的斗争，这是该国亚马逊地区最大的土著群体之一。在玻利维亚1996年的土地使用权改革法之后，政府承认了瓜拉约对130万公顷公共财产的需求。一些瓜拉约土著社区将森林管理视为创造收入并加强对其领土控制的机会。然而，由于森林仍然属于国家所有，他们必须将管理计划提交国家批准。

 

在花费大量时间和金钱划定森林管理区、进行库存和商业木材普查、登记社区组织以满足政府的技术要求之后，Guarayo很快就面临政府一再拖延批准其管理计划的问题。与此同时，恒达手机版登陆负责任的政府机构在保护本土森林不受非法伐木者破坏方面表现松懈。说服执法当局访问实地通常需要社区支付相关费用。

 

玻利维亚圣克鲁斯瓜拉约斯的一位稻农。尼尔·帕尔默/国际热带农业中心。

 

虽然7个古拉约社区能够获得森林管理计划的批准，仅占提议的原始社区土地的11%，但大多数人对这一进程感到沮丧，放弃了这些努力，许多邻近社区决定不设法执行类似的计划。

 

克朗克顿说:“当政府设置的障碍实际上限制了社区行使其权利的能力，也未能履行促进社区参与的责任时，共同管理的负担实际上超过了好处。”

 

共同管理经常作为森林保有权改革进程的一部分出现，在这一进程中，政府承认地方人民对森林资源的权利。然而，克朗克顿解释说，授予当地人民的公认权利不应被理解为一种单一的、包罗万象的权利，而应被理解为各种不同权利的集合，如管理资源的权利、将他人排除在该资源之外的权利、甚至向他人出售权利的权利。

 

政府有时会保留某些权利，例如，当政府想知道谁负责保护森林时，将财产转让给他人的权利。虽然政府经常授予社区团体和个人管理森林资源的权利，但国家对森林保持所有权，以控制管理如何进行。