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恒达平台安全吗气候紧急会议第25次缔约方会议

 
恒达平台 气候紧急会议第25次缔约方会议:净零的不足


政府间气候变化专门委员会(IPCC)去年关于全球变暖1.5°C的报告指出,恒达娱乐平台世界作为一个整体需要在2050年实现净零碳排放。
 
由于美国的反对,俄罗斯、沙特阿拉伯和科威特,各方24日会议(CoP)去年在卡托维兹并未正式报告,仅仅采用欢迎“及时完成”而“邀请”国家使用它在联合国气候变化框架公约(UNFCCC)的讨论。然而,“到2050年实现零排放”已经成为自上一届缔约方会议以来的新口号。
 
法国和英国在2019年竞相成为首个将净零排放目标写入法律的国家。英国在6月12日的选举中获胜,成为七国集团中第一个引入此类法律的国家。今年11月,新西兰出台了自己的法律。欧盟委员会(European Commission)刚刚宣布了一项“绿色新政”(Green New Deal),承诺将出台类似的法律。
 
在今年通过的三部法律中,一个令人担忧的关键原因是它们对IPCC设定的目标的误读。2050年是全球实现净零排放的目标年份。
 
发达国家应根据1992年《联合国气候变化框架公约》确立、2015年《巴黎协定》重申的“共同但有区别的责任”原则和各自能力,尽早在2030年左右实现零排放。
 
另一个问题产生的原因是,从定义所有温室气体(GHG)排放的目标到仅定义二氧化碳排放的目标发生了变化。2015年,全球二氧化碳排放量占温室气体总排放量的69%,法国和英国的这一比例为72%至74%。
 
这意味着,它们的净零排放目标实际上没有这些国家之前的长期目标(参见2050年在1990年水平上减少温室气体排放)那么雄心勃勃,尤其是在英国。
 
新西兰在2050年零排放目标上缺乏雄心,这一点在新西兰表现得更为明显。2017年,新西兰的二氧化碳排放量仅占温室气体总排放量的45%。该国的《净零排放法》(net zero law)要求,到2050年实现温室气体净零排放,但生物源甲烷除外。
 
因此,在覆盖所有温室气体排放方面,中国的法律似乎比英国和法国更全面。但该国庞大的农业和畜牧业意味着,占该国总温室气体排放36%的生物甲烷,是该国温室气体排放的最大贡献者;在大多数其他国家由电力或运输部门持有的职位。事实上,新西兰是世界上人均甲烷排放量最大的国家,是全球平均水平的六倍多。
 
即使是生物源甲烷减排的下限也被该国的联合农民称为“农民难以达到的目标”。然而,即使新西兰将其生物源甲烷排放量减少到上限,它也只能使温室气体排放量在1990年的水平上减少56%(参见新西兰净零排放法规定的2050年温室气体排放量在1990年水平上的减少)。
 
这与新西兰总理杰辛达·阿德恩(Jacinda Ardern)的主张大相径庭。阿德恩称,这项法律让新西兰站在了“历史正确的一边”。在这种背景下,欧盟委员会(European Commission)的“绿色新政”(Green New Deal)中措辞含糊的“气候中立”目标令人担忧。
 
各国领导人反驳了这一批评,辩称将继续减少其他温室气体排放;法国生态转型部长弗朗索瓦•德鲁吉(Francois De Rugy)辩称,新法律将使温室气体排放量减少87.5%,高于此前设定的75%的目标。

然而,作为一个整体的温室气体减排目标不再像英国那样被写入法律,这一事实令人担忧。IPCC关于碳减排的建议在很大程度上取决于其他温室气体的减排速度。因此,新的净零定律并不符合净零的精神。
 
包括印度和中国在内的全球领导人呼吁马德里气候会议的缔约方批准《京都议定书》的多哈修正案,并在采取行动之前消除2020年前的排放差距。
 
西班牙首都马德里将主办第25届联合国气候变化框架公约缔约方会议(CoP 25)。
 
这两个人口最多的国家以及东南亚和非洲的其他国家也对发达国家资金不足表示担忧。
 
多哈修正案确立了《京都议定书》的第二承诺期——2013年至2020年。2012年,作为《京都议定书》缔约国会议的第八届缔约方会议在卡塔尔首都通过了该公约。
 
据《联合国气候变化框架公约》称,截至2019年12月10日,已有135个缔约方递交了接受该修正案的文书。修正案需要另外9个缔约方的批准才能生效;另一方面,它的承诺期将于明年结束。
 
印度首席谈判代表普拉萨德(Ravi Shankar Prasad)在一个高级别会议上说,没有兑现2020年前《京都议定书》承诺的国家应该尽快兑现承诺,评估2020年前的执行情况和目标。
 
他把排放差距称为“房间里的大象”,这是需要解决的问题。他补充说,在第25次缔约方会议上,没有一个发达国家站出来履行承诺或发表任何声明,在2023年全球盘点之前,这些差距应该得到填补。
 
普拉萨德说,尽管绿色气候基金在2019年得到补充,许多国家的捐款增加了一倍,恒达平台可靠吗但其总价值仍在97亿美元左右。
 
他还提出了《京都议定书》的碳信用额没有落实到《巴黎协定》的问题。《巴黎协定》是马德里会议上最热门的争论点之一,斐济等几个国家对此表示反对。
 
在联合国授权的可持续发展机制下,不评估2020年后的碳排放额度,将向投资这些额度的私人参与者发出错误的信号。他补充说,这将在《联合国气候变化框架公约》的多边进程和将成为巴黎协定一部分的碳市场机制中造成不信任。
 
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中国代表在早些时候的一次小组讨论中也表达了类似的担忧。他呼吁对2020年前的差距做出有效的结论,这样它们就不会进入2020年后的时期。
 
他指出,2020年前的减排和发达国家在技术转让和资金方面的支持是不够的,他说:“需要发达国家根据发展中国家采取的行动提供更多的支持。”
 
印度和中国都根据《巴黎协定》第6条就碳市场机制、发达国家资金流动和其他气候融资相关问题在各自有机会讨论的论坛上进行了不同议程的讨论。
 
圣卢西亚教育、创新、性别关系和可持续发展部长盖尔·里戈伯特(Gale Rigobert)表示,2020年前的盘点不应成为不推进《巴黎协定》的借口。他补充说,最脆弱的国家需要超过一万亿美元的资金来缓解和适应气候变化。
 
卢旺达环境部长Jeanne D’arc Mujawamariya说,排放大国必须提高它们的气候目标,并增加对最脆弱国家和发展中国家的财政贡献。
 
她说,这个非洲国家的成就表明,“发展、气候行动和公平可以共同实现”。它在35个项目上投资了4000万美元,创造了13.75万个绿色工作岗位,改善了5.75万户家庭使用清洁能源的机会,并减少了1.95万公顷土地的水土流失。60%的绿色工作是女性做的。
 
虽然这些呼吁是在公开的全体会议上发出的,恒达平台安全吗但在谈判室内对这些重要问题的进展仍然缓慢。距在马德里举行的第25届缔约方会议仅剩两天时间,所有这些问题能否得到解决并取得强有力和雄心勃勃的成果仍有待观察。

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