在马德里举行的第25届联合国气候变化大会一片混乱之际，欧盟委员会于2019年12月11日公布了《欧洲绿色协议》，受到媒体的广泛好评。该协议旨在成为一份全面的战略文件，使欧盟朝着“2050年无温室气体净排放，经济增长与资源使用脱钩”的目标迈进。
2020年是提高气候目标的关键一年，在这一年，恒达娱乐平台《巴黎协定》缔约方必须提交第二轮国家自主贡献(NDCs)。欧洲绿色协议高度意识到这一事实，宣布了未来12个月的气候行动要点，其中包括:
2050年气候中立目标(2020年3月)
全面计划以负责任的方式将欧盟2030年的气候目标提高至至少50%，并朝着55%的目标迈进(2020年夏季)
最终国家能源和气候计划评估(2020年6月)
近海风战略
鼓励能源密集型产业领域的气候中性产品和循环产品主导市场的举措(从2020年开始)
到2030年支持零碳炼钢工艺的建议
支持《电池与循环经济战略行动计划》的电池立法(2020年10月)
《欧洲气候公约》的推出(2020年3月)
对气候行动至关重要的若干部门的政策重点是积极的(也是欧盟政策中一个长期存在的特点)，但这份声明中真正的新信息集中在前两点——气候法和减排目标。另一个重要的行动点定在2021年，我们稍后再谈。
根据《巴黎协定》(Paris Agreement)，欧盟国家发展委员会(NDC)有义务在1990年至2030年期间减排40%。从这个意义上讲，《绿色协议》的宣布是一种进步——在1990年至2030年期间，减排至少50%。
虽然这种雄心“增长”是值得庆祝的，但需要一些背景。首先，气候行动追踪系统(Climate Action Tracker)将欧盟目前的NDC评级为“不足”，该系统将“历史排放、能力和平等”考虑在内，以确定每个国家在减排努力中的“公平份额”。
如果每个国家都能实现欧盟NDC的目标，那么到本世纪末，恒达平台可靠吗全球气温将上升近3摄氏度。《巴黎协定》要求各国将本世纪末的全球变暖幅度控制在“远低于”2摄氏度，并“继续努力”将其控制在1.5摄氏度以内。因此，欧盟的目标设定存在巨大的改进空间。
另外，在实现目标方面还有很大的改进空间。关于欧盟是否正在实现其NDC有很多不确定性——仅在今年，联合国环境规划署的排放差距报告认为它是，而欧洲环境署报告说它不是。
什么是合适的目标?总部位于伦敦的气候政策智库Sandbag认为，到2030年减排50%现在对欧盟来说“一切如常”。欧洲绿色和平组织(Greenpeace Europe)正敦促欧盟在同样的最后期限前将碳排放削减60%至70%。
去年发表的气候变化1.5°C特别报告。该报告呼吁全球到2050年实现碳排放“净零”，之后将需要继续走“负排放”道路。要让全球实现净零排放，2030年的全球排放量必须比2010年减少45%。
这些最后期限是针对全球的。公平的要求要求欧盟更快地脱碳——气候行动跟踪组织认为，它的“公平份额”将意味着到2030年实现零排放。欧盟委员会(European Commission)的绿色协议远远达不到这一所需的雄心水平。
这一失败令人担忧，但它伴随着一项提议(在《绿色交易文件》中陈述)，即“针对选定行业的碳边界调整机制”。这是通常被称为一个碳“边境税”——欧盟将评估其气候政策是如何影响其产业的国际市场竞争能力,将对进口征收关税(和/或出口退税)来弥补这个竞争激烈的“损失”。
当然，这一评估将取决于欧盟对其他国家适当的气候目标的看法。
在一个理想世界中,欧盟边境税关注美国——远远超出目标不足,有望彻底退出巴黎协议,或者日本,NDC兼容end-century变暖的接近4°C(也适用于沙特阿拉伯,俄罗斯,或者韩国)。
其他有价值的目标包括澳大利亚和加拿大，这两个国家都是巨大的化石燃料出口国，但这两个国家的发展中国家与欧盟的非雄心水平相当，这使得边境税失去了很多竞争力的理由。
但是，由竞争驱动的边境税可能产生的影响超出了这些明显的候选对象，影响中国和印度等经济体，特别是在水泥和钢铁等碳密集型出口领域。印度此前曾就这类提议威胁要在世界贸易组织(wto)采取法律行动;在马德里至少有一名中国谈判代表表示，他们认为这违反了《巴黎协定》。
值得注意的是，这两个国家在气候行动方面的立场非常不同。气候行动跟踪组织将印度的NDC评为2摄氏度兼容，是世界上表现最好的国家之一。中国的NDC被评为与略低于4°C的升温兼容，属于最差之列。
然而，更广泛的观点是，如果欧盟从道德的高度制定政策，恒达平台安全吗碳边境税将具有足够的爆炸性。它不是——它自己的目标远远不足以履行它对《巴黎协定》的责任。
还有一段时间来改善这种情况——《绿色协议》文件中提出的目标是在“2020年夏季”之前制定“全面计划，提高欧盟2030年的气候目标”。但波兰已经决定不受欧盟时间表的约束，因此改善这一协议的前景看起来很渺茫。