继去年暂停新的伐木特许权之后，印度尼西亚已经分配了加里曼丹(加里曼丹是该国婆罗洲岛的一部分)45%的土地作为保护区和林区，并作为“世界之肺”。

 

此举是总统条例no。3/2012加里曼丹空间计划，由印尼领导人苏西洛·班邦·尤多约诺(Susilo Bambang Yudhoyono)于1月初签署，并于上周宣布。笔者的计算表明，在政府宣布在全国范围内暂停新伐木权两年的七个月后，这一规定实际上可能保护了2460万公顷的土地，其中大部分是加里曼丹的土地。根据国际林业研究中心(CIFOR)去年发表的一份分析报告，恒达招商主管这项禁令保护了加里曼丹1610万公顷的森林和泥炭地。因此，这将表明，新的总统条例可能在岛上增加了850万公顷的保护区，但需要进一步的细节来证实这一点。

 

CIFOR的首席科学家路易斯·维尔肖(Louis Verchot)表示:“我们需要看到一张地图，更好地理解这一法令在实践中的意义。”“如果不增加对泥炭地的保护，这将无助于实现印尼的减排目标。从环境和可持续发展的角度来看，保护婆罗洲中心主要河流系统的源头也是至关重要的。”

 

泥炭地在减缓全球变暖的战斗中是至关重要的，因为每单位面积的泥炭地的碳密度可能是矿物土壤上森林的5-10倍。新规规定，政府将“维护和保护泥炭地，以维持加里曼丹的自然水系统和生态系统”。加里曼丹估计有570万公顷泥炭地，其中约230万公顷深于2米。

 

国际林业研究中心的资深科学家、暂停研究的主要作者丹尼尔穆尔迪亚索(Daniel Murdiyarso)说，“如果这些地区的权利尚未根据农业、采矿或其他许可转让，那么保护泥炭地是可以做到的。”他说，避免转换的一个方法是允许公司恢复退化的泥炭地，并将其分配的泥炭地与矿物土壤上退化的森林交换。

 

根据新条例，除了保护特有物种地区外，加里曼丹还将开发保护区之间的生态走廊，加强保护区和恢复退化保护区。此外，政府还将控制可能干扰保护区的种植活动。

 

加里曼丹占世界第三大岛婆罗洲的四分之三以上。作为一个著名的生物多样性热点，婆罗洲不仅是标志性的猩猩(Pongo pygmaeus)的家园，也是多达15000种开花植物(MacKinnon et al.， 1996)的家园。

 

印度尼西亚的森林特许权暂停是该国努力实现其承诺的一部分，恒达招商协议即到2020年，该国将自己的排放量在正常水平上削减26%，并在外部援助下削减41%。

 

国际林业研究中心在分析暂停期时建议，印尼政府应利用这两年时间，“利用改进的工具、增强的能力和有约束力的法规，在更强有力的制度安排的支持下，加快森林和景观治理规划。”

 

林业部印发了一份指示性地图，将在实地视察后每六个月更新一次，以显示受暂停令保护的地区。去年12月，该地图的第一次修订将暂停令的覆盖范围减少了360万公顷。这包括减少480万公顷泥炭地和增加120万公顷原始森林。

 

印度尼西亚正在制定实施REDD+的政策和法规，REDD+是减少森林砍伐和森林退化造成的排放的缩写。REDD+是一个补偿保护森林的发展中国家的全球气候变化计划。加里曼丹四省之一的中加里曼丹省已被选为REDD+试点省。

 

当地政府网站显示，西加里曼丹总面积1470万公顷，恒达代理中加里曼丹1540万公顷，南加里曼丹370万公顷，东加里曼丹209万公顷。这些省级政府将不得不制定或调整他们的空间规划来实施总统条例。