12月9日，印度在2019年联合国气候变化框架公约缔约方大会(COP 25)上表示，印度没有立即承诺减排的计划。
印度环境、森林和气候变化联盟部长普拉卡什•雅瓦雷卡尔(Prakash Javarekar)表示，恒达总代理该国将把全部精力放在《巴黎协定》的执行上。当被问及更有雄心地减少温室气体排放时，他要求“不要提出新问题”。
他说:“除非我们执行巴黎协定，否则谈论新目标……新雄心是徒劳的。”
这样的安排意味着排放将继续远远超过科学家规定的水平，高强度的气候影响将继续存在。
来自中国和南非的谈判代表早些时候告诉记者，他们的国家也没有立即增加减排的野心。
一位气候谈判分析师表示:“就像发达国家和发展中国家的奶油层达成了一种不为人知的共识，即它们甚至不打算讨论《第25次缔约方会议》中提出的减排目标问题，更别提实施了。”
“首先，科学家们明确表示，我们需要加大减排力度;接着，由格里塔·腾贝格(Greta Thunberg)带领的孩子们吹响了号角。然而，政客们拒绝改变他们狭隘的国家思维模式，”最不发达国家顾问Saleemul Haque同一天告诉本报记者。他补充说，欠发达国家和弱势国家将在部长级会议期间讨论增加雄心和气候正义。
然而，一位欧洲专家表示，欧盟(eu)可能会出人意料地提出更雄心勃勃的目标。
在马德里峰会之前或期间发表的几份科学报告指出，除非各国大幅提高《巴黎协定》的减排目标，否则到本世纪末，全球气温将比工业化前至少升高3摄氏度。
十几岁的气候活动家Thunberg曾多次要求政府提高目标，在马德里的街道上领导了一场历史性的气候游行。
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雅瓦德卡尔敦促发达国家履行其在《京都议定书》下的承诺，甚至准备支持将该机制延长2 - 3年。如果各国同意这样的安排，就有可能同时达成《巴黎协定》和延长版《京都议定书》。
部长强调，发达国家有必要兑现《京都议定书》第二承诺过程中的承诺。它尚未得到批准，恒达总代理优势因为有足够数量的发达国家尚未签署它。因此，它没有法律约束力，也没有强制要求签署国履行多年前的承诺。
然而，雅瓦德卡尔提醒他们注意发达国家的历史性减排承诺，并指出，印度还没有准备好忘记这一议程，尽管它的预定关闭只有一年的时间。
他说:“我们不会允许忘记这一点，这些(发达国家的承诺)是基于历史责任的历史反应，《京都议定书》缔约方应该承担责任。”
然而，一些气候专家认为这样的安排会增加混乱，并可能导致减排的双重核算。
“印度是试图让未售出价值几百万经核证的减排量(CER)证书,准备在《京都议定书》的清洁发展机制(CDM)但仍各国由于低碳价值市场…这将是唯一可能的,如果需求生成在京都议定书一旦它被扩展,“气候分析师表示。
“另一种选择是允许这些减排目标延续到巴黎政权，除了巴西和中国、马来西亚、缅甸、尼泊尔、巴基斯坦、菲律宾等‘志同道合的发展中国家’外，大多数国家可能会反对这种做法。
“整个系统都在为启动巴黎减排机制做准备。尽管我们接受应该有公正和公平的办法来解决剩余的cer，但这是不可接受的。”南亚气候行动网络的Sanjay Vashist说。
“印度只是在《京都议定书》上故作姿态;如果是认真的，它就不会在不考虑这一问题的情况下签署巴黎协议。这就像印度试图坐上一辆早已开走的公交车，”另一位分析人士说。
《京都议定书》(Kyoto Protocol)的第一阶段于1997年通过，旨在通过减少发达国家的温室气体排放来抗击全球变暖。《京都议定书》是《巴黎协定》(Paris agreement)之前世界上唯一具有法律约束力的气候行动协议。该法案于2005年生效。
第一批承诺于2012年结束，恒达代理第二批承诺于2013-2020年在多哈气候峰会期间达成。一些国家，尤其是欧洲国家，承诺了减排目标。但由于没有获得批准，该法案被搁置，导致碳市场暴跌，导致数十亿份排放交易证书无法交易。
雅瓦德卡尔还说，印度是执行巴黎协议最多的五个国家之一。他声称，中国不仅已步入正轨，而且“肯定会超额完成”到2030年将排放强度在2005年水平上降低30%至35%的目标，并强调了太阳能行业的进展。
“印度的新立场没有任何逻辑。如果印度要求他们的未交易的碳减排量的价值，他们总是可以要求的，他们应该直接说，继续执行已经接近到期的京都议定书只会使问题复杂化。