2020年之前的碳市场机制幽灵已经开始困扰马德里关于2020年后巴黎气候变化机制的谈判。根据《巴黎协定》(Paris agreement)第6条，恒达平台官网就新的碳市场机制展开的谈判，将与其它悬而未决的“损失和损害”问题一道，成为谈判的中心议题。

 

据消息人士透露，一些发展中国家在私下讨论中已经提出了将《京都议定书》第二阶段推迟几年实施的要求，以确保发达国家履行其在《京都议定书》下的承诺。发展中国家指出，将2013年至2020年作为第二承诺期的《京都议定书》(Kyoto Protocol)多哈回合修正案(Doha Amendment)尚未得到必要数量的发达国家的批准，因此尚未启动，尽管其预定的关闭期已接近尾声。

 

尽管发达国家大多在推动在2020年后建立一个新的基于市场的碳减排机制，但以印度为首的发展中国家希望发达国家在最终敲定一个新的市场机制之前，先履行它们在《京都议定书》(Kyoto Protocol)下做出的减排承诺。印度在志同道合的发展中国家的支持下，以及巴西也在要求，根据《京都议定书》发行的一种碳信用额，即“经认证的减排”(cer)，要么在巴黎机制下有效，要么因停止减排而对发展中国家进行补偿。

 

印度仍然有7亿5千万的cer，但是根据印度代表团的一名高级成员的说法，这些cer是卖不出去的。“这不仅是资金的问题，也是联合国进程的信任和可信度的问题，因为证书是根据《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)项目和《京都议定书》(Kyoto protocol)授权产生的。”我们现在怎么能方便地忘记在2020年前机制下建立的减排目标，恒达平台而采用2020年后《巴黎协定》中类似的基于市场的方法呢?谁能保证同样的事情在2020年后不会重演?代表问。消息人士称，发展中国家可能会要求延长《京都议定书》，如果未交易的减排量不能产生效果。

 

根据《京都议定书》的清洁发展机制(CDM)，发达国家可以从发展中国家购买碳减排权，以满足它们的排放承诺。一开始，当发达国家愿意为一吨碳支付20美元时，碳市场暴涨。随后，当发达国家选择无视它们在《京都议定书》第二阶段的承诺，并停止碳减排交易时，市场崩溃了。碳减排交易价格跌至每吨不到1美元。

 

包括公共部门在内的几家印度公司感受到了影响，它们投资于减排，以获得CER证书。印度和中国拥有最多的未交易的碳权证，但其他发展中国家也拥有大量的碳权证。全球未交易的CER总量约为40亿。

 

“他们(老cer)大多是垃圾。不应该有任何结转，因为它们会导致双重会计。根据《巴黎协定》，我们应该有一个新的开始。其他人不同意。南亚气候行动网络(CANSA)的Sanjay Vasisht说:“印度有合理的逻辑，但双方应该权衡各种选择并达成解决方案。”他指出，到目前为止，除了周三公布的一份新文本外，恒达平台官网:第6条谈判几乎没有任何进展。“页数减少了，括号也减少了(这意味着没有协议)。文本变得更加清晰，但所有有争议的问题仍然存在，”Vashist说。cer周围的未解决的问题,除了弘扬争议,包括双会计等排放了2020年之前,考虑人权保障在这个过程中,市场与非市场机制由玻利维亚和委内瑞拉和默默支持中国,以及可能的交易限制在新的碳市场。

 

新的谈判文本将于下周在政治领导人开始谈判之前出炉。