“贵国的气候承诺是否符合将全球升温控制在1.5°C以内?”英国左倾报纸《卫报》(the Guardian)的一个网页上出现了这样一个标题，恒达平台该报报道了联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(Antonio Gutteres)在2019年12月1日联合国大会前的演讲。

 

考虑到这份报纸长期以来一直试图利用其对气候紧急情况的报道来推动有意义的改变，它给其核心读者群(无论他们将自己定义为英国人还是欧洲人)的答案令人惊讶地不是一个导致“不”的行动，而是一个自鸣得意的“是”。

 

答案的来源是一份题为《气候承诺背后的真相》的报告，该报告由总部设在美国的全球生态基金(FundacionEcologica Universal或FEU-US，与较老的阿根廷组织同名)发起。包括《卫报》(the Guardian)在内的媒体广泛报道了这一引人注目的发现:各国根据《巴黎协定》(Paris Agreement)做出的承诺中，近75%不足以减缓气候变化。

 

这本身并不是什么新闻。《巴黎承诺》是四年前做出的，众所周知(并有文献记载)，大多数国家的气候目标都达不到标准，正如联合国环境规划署(UNEP)在过去十年中一版又一版的年度排放差距报告所估计的那样。

 

上周发布的第十版《巴黎协定》发现，即使所有国家都实现了各自的气候目标，全球变暖也不能像《巴黎协定》规定的那样，限制在1.5摄氏度或2摄氏度以内。我们正朝着3.2摄氏度的升温世界迈进。

 

那么，气候承诺的真相有什么新奇之处呢?报告发现，只有欧盟和其他六个欧洲国家制定了足以减缓气候变化的目标。对于任何对气候变化问题稍有了解的人来说，这一发现都应该引起警惕。

 

众所周知，欧盟的计划不足以在本世纪末将升温控制在1.5摄氏度甚至2摄氏度以内。长期以来，气候活动人士(包括为《卫报》撰稿的人)一直呼吁欧盟成员国采取更积极的气候行动。

 

这份报告的奇怪发现源于它的方法论。排名所有国家的努力基于一个简化的他们是否犯了一个绝对的标准排放削减40%的目标在1990年的水平,到2030年,该报告是著名的在其放弃共同但有区别的责任原则和各自能力体现在1992年的联合国气候变化框架公约(UNFCCC),全球气候行动的基石,并重申在巴黎协议。

 

欧盟对气候变化负有很高的责任，占历史总排放量的22%，而人口仅占6.8%(见1751-2017年累积二氧化碳排放量的百分比)。印度仍然是一个不成比例的排放国，年人均排放6.78 tCO2/人，而印度的人均排放为1.97 tCO2/人(参见2018年化石燃料燃烧产生的人均CO2排放)。

 

该报告将欧盟置于与非洲、亚洲和拉丁美洲的贫穷国家相同的平台上，这些国家都没有这些特征。同样，加拿大的排名也比所有穷国都要靠前，该国继续积极建设化石燃料基础设施，其人均排放量甚至高于美国(传统上对气候变化负有责任的国家)。事实上，该排名通过惩罚利用国际资金进行减排的行为，恒达平台是正规的吗对贫穷国家进行了积极的惩罚，而国际资金的减排也被写入了气候协议。