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恒达总代理 联合国的生产缺口报告阐明了不扩散化石燃料的必要性


以联合国环境为主导的研究联盟于2019年11月20日发布了一份关于生产缺口的报告,这在同类报告中尚属首次。它衡量了计划中的化石燃料生产、各国的气候目标,以及根据《巴黎协定》承诺将升温幅度限制在1.5摄氏度和2摄氏度的目标之间的差距。
 
这份新报告对全球能源趋势和预测做出了更负责任的评估,恒达最大总代554258而不是像国际能源机构(IEA)上周严厉批评的《2019年世界能源展望》(World energy Outlook 2019)那样。政府间气候变化专门委员会(IPCC)的工作对生产缺口提出了批评。它通过突出显示:
 
气候承诺与计划产量不匹配的危险
 
像碳捕获和储存、天然气和
 
集体行动性质的化石燃料生产问题
 
联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)去年发布的全球变暖1.5°C的报告确定,到2030年,66%的燃煤发电必须关闭,到2050年完全关闭,才能使升温幅度保持在1.5°C以下。
 
报告预测,到2050年,恒达平台总代理除非化石燃料与碳捕获和储存技术相结合,否则将几乎完全淘汰所有化石燃料。即使有了这样的技术,IPCC认为到2050年天然气的使用将占发电的不到十分之一。
 
最新的《生产缺口报告》(Production Gap report)显示,到2030年,各国的煤炭产量有望比2摄氏度的目标高出150%,比1.5摄氏度的目标高出280%。
 
2030年的石油产量将超出2°C一致路径的16%,超出1.5°C一致路径的59%。对于天然气,超出2°C的比例为14%,超出1.5°C的比例为70%。
 
这种差异甚至比以前联合国环境报告中记录的“排放差距”更严重。这一差距存在于各国的国家气候目标的累积效应与保持在1.5摄氏度以内所需的全球目标水平之间。
 
最新报告称:“在化石燃料方面,生产缺口甚至大于排放缺口。”
 
实际上,各国计划将产量提高到超出其既定气候目标的水平,而这些目标一开始就不够雄心勃勃。在国家层面上,缺乏对气候政策和能源政策的整体思考。
 
为了满足不同的国内政治利益,决策者们采取了观望的态度,直到法案到期。
 
与《世界能源展望》(World Energy Outlook)满足于强调“一切照常”的预测不同,这份新报告把投资停滞的风险放在了首要位置。
 
报告明确指出,“如此巨大的产量缺口意味着,在化石燃料勘探、开发和基础设施方面存在大量过度投资的风险。”
 
在此之后,任何进一步的化石能源投资——尤其是在煤炭领域,尤其是在发达国家——都不能指望得到援助或补偿,因为气候政策的发展在经济上削弱了这种投资。
 
化石燃料生产商认识到这是不可避免的,这就是为什么信息传递已经转向“清洁”技术,而不是可再生能源。联合国政府间气候变化专门委员会预计,在2050年达到净零排放之后,世界必须在本世纪余下的时间里继续沿着“净负”排放的轨道前进。
 
这就需要大力加强自然温室气体汇(如森林),以及一定数量的碳捕获和储存技术。
 
后一种技术(CCS技术)被视为继续依赖化石燃料的一种方式。生产缺口报告的作者注意到了这种想法,指出“我们排除了严重依赖负排放或‘二氧化碳去除’(CDR)技术来满足温度限制的情况”。
 
为了支持他们的决定,他们引用了IPCC在其1.5°C报告中确定的这种技术的“多种可行性和可持续性限制”。
 
虽然他们确实使用了不太依赖此类技术的预测,但他们警告称,这些预测存在“严重的不确定性”,因此确实构成了重大风险。

在他们看来,“负排放选项”“可能最终无法在技术上或生物物理学上实现或负担得起”。发电厂的CCS作为最大的排放源,“还没有得到证实”。
 
他们重申了IPCC的警告,即“大规模部署CDR可能会带来不可接受的生态和社会影响”,例如,“与粮食生产或栖息地争夺可用土地,可能对生物多样性、粮食安全、水资源和人权造成不利影响”。
 
这一背景——在能源部门的预测中常常缺失——对于做出不仅减少排放、而且确保最弱势群体公平和正义的政策决定至关重要。
 
在化石行业流行的另一种气候“技术”是天然气,其每单位能源产生的二氧化碳排放量约为煤炭的一半。
 
美国国内可获得的“水力压裂”天然气推动了美国燃煤电厂的大量关闭。在可再生能源成为主流之前,这增强了它作为一种可行的“过渡燃料”的声誉。
 
《生产缺口报告》强调了最近的研究,这些研究表明,“增加天然气产量和由此导致的天然气价格下降可能[……]导致全球排放的净增加,并可能推迟采用接近零排放的能源系统”(我们的重点)。这是由于各国天然气产量预计将增加。
 
如果像印度这样的发展中国家使用天然气,那么天然气可以成为一种有用的过渡燃料,而这些国家现在才将能源获取纳入主流。
 
如果几个世纪以来一直依赖煤炭的国家——如今有经济能力采用可再生能源——选择参与天然气“革命”,那么天然气在能源“转型”中的作用将受到严重削弱。
 
最后,这份报告的作者提到了一个令人遗憾的事实:尽管气候政策与化石燃料息息相关,但《联合国气候变化框架公约》等论坛却没有直接、透明地讨论化石燃料的生产。
 
他们明确表示,“国际合作在推动供给侧政策方面发挥着重要作用”,因为它可以“通过提供集体行动的保证,鼓励各国采取更具雄心的政策”。
 
他们认为,“这种集体行动能够”“提高政策效力”。化石燃料在国际上交易;因此,“当各国共同采取供应方面的措施时,它们会更有效。”
 
《巴黎协定》为这种协调提供了一些途径,恒达招商主管554258例如第6.8条设立了一种“非市场合作”机制,但尚未得到适当充实。
 
虽然核不扩散的发展是为了应对一种非常不同类型的生存威胁,但它可能有助于解决气候变化的化石燃料根源。由于它的重点是供应,生产缺口报告可能是催化剂,以加强这种讨论。

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