国际林业研究中心(CIFOR)的一项新研究强调,如果REDD+导致刚果盆地地区突然获得新资金,恒达娱乐平台国际谈判人员需要了解发展中国家对机遇和挑战的看法。
刚果盆地是世界第二大热带雨林的家园,这为REDD+创造了重要的机会。REDD+是一个全球机制,富裕国家每年可以向发展中国家提供数十亿美元,以换取它们保护自己的森林。
研究人员采访了喀麦隆、中非共和国和刚果民主共和国政府部门、民间社会、国际非政府组织、国家和国际组织以及私营部门的83名代表。
不出所料,研究发现,人们普遍希望REDD+的资金能够用于经济发展和减贫。刚果盆地次区域近1亿居民中的大多数生活在贫困中。
“尽管人们对刚果盆地国家的REDD+寄予厚望,但面临的挑战是巨大的,”国际林业研究中心的科学家丹尼斯·松瓦(Denis Sonwa)说。他是《环境与发展杂志》(Journal of Environment and Development)上发表的《机构对刚果盆地REDD+的机遇和挑战的看法》(Institutional perceptions of opportunities and challenges of the Congo Basin)一书的作者之一。
这些挑战包括对薄弱治理的担忧,包括腐败和资金滥用,这将是REDD+成功实施的巨大障碍。
REDD+代表减少毁林和森林退化造成的排放,以及森林的保护和可持续管理,以及增加森林碳储量。
调查结果呼应了REDD+计划批评者的担忧,恒达平台可靠吗他们担心该计划可能会因设计糟糕、治理薄弱、腐败以及土地或资源所有权缺乏明确性而遭到破坏。有人担心,这可能导致抢占土地或侵犯依赖森林的社区的传统权利。
根据透明国际2010年腐败感知指数,这些国家是世界上最腐败的35个国家之一,根据世界银行的全球治理指标,它们在问责制、政府效率和腐败控制方面排在最后25%的国家之列。
Sonwa说:“缺乏一个公平的制度来分享REDD+的好处可能会导致刚果盆地减少森林砍伐和退化的失败。”有必要制定各种办法,与责任结构一起分享利益,以确保其成功。
他说,大多数政府部门没有人员和运营预算来履行正常职责,更不用说与REDD+相关的额外职责了。由于基础设施落后,国内的通讯和旅行变得更加困难。
来自这三个国家的许多受访者建议增加教育内容,从保护和可持续森林管理中拨出REDD+资金,用于支持长期的技术能力建设和治理改革。
Sonwa说:“REDD+转型过程需要新的技能来监督、监测和实施REDD+计划。”
“实施REDD+是一个转型过程,需要面对森林和相关部门已经存在的某些挑战。这些挑战是困难的,但并非不可能克服。”
下周在德班举行的联合国气候变化峰会上,恒达平台安全吗非洲的干旱森林将成为国际林业论坛的主题。