遗憾的是，我们在英国的未来已被政治化，这与美国的商业政策有关，而不是平安问题。

――华为英国谈话人Edward Brewster

文 / 巴九灵

“这不是一个容易的决议，但却是一个对英国电信网络、国家平安及经济方面来说准确的决议。”

历经数月的纠结后，7月14日英国政府以上述话语为“总基调”，官宣了对华为的新态度：

从今年年底最先，英国电信运营商不得购置任何华为5G装备。到2027年，将华为装备从英国5G网络中完全移除。

在被周全封杀之前，华为在英国的身份是5G建设中的“高风险供应商”。这也是个颇受歧视的角色，将华为在英国的市场份额限制在不跨越35%，并明令克制华为介入该网络焦点部门的建设。

但在7月14日之后，华为的新身份是“潜在敌对国家的供应商”（英国宰衡约翰逊语）。

英国网友评价：政府又一次掉头了（Another Government U Turn）。

为什么英国政府说翻脸就翻脸呢？我们可以先看看各方对此的原文谈话。

01、各方谈话

英国文化大臣Oliver Dowden 7月14日在下议院的陈述：今年1月，我们向下议院提交了我们的结论，即我们将若何界说和限制高风险供应商，保证它们在网络焦点之外，并远离要害基础设施和站点。

从一最先，我们就很清晰，中资厂商华为和中兴被视为高风险。

同时我们明确指出，国家网络平安中央（National Cyber Security Centre，简称NCSC）将在必要时审查并更新建议。

1月以来，情形发生了转变。

5月15日，美国商务部宣布，通过更改外国直接产物规则，对华为实行了新的制裁。这是一个重大的、实质性的转变――我们必须思量这一转变。

这些制裁并不是美国第一次实验限制华为供应5G网络装备的能力。

然而，这是第一次，对华为向英国供应新装备发生了潜在的严重影响。

美国的新措施限制了华为使用美国手艺或软件，生产主要产物的能力。

NCSC已经评估了美方行动的效果。

NCSC现在已向部长们讲述，这些行动已经显著改变了华为在英国5G网络中的平安评估。

思量到这给华为供应链带来的不确定性，英国不再有信心能够保证，在美国的外国直接产物规则调换的影响下，未来的华为5G装备的平安性。

为了控制这种风险，NCSC现在宣布了关于在英国电信网络中使用华为的新建议。

今天上午，宰衡主持了国家平安委员会的集会。与会者充分思量了NCSC的建议，以及对英国工业的影响和更普遍的地缘政治考量。

政府赞成NCSC的建议：珍爱我们网络平安的最好方式是让运营商停止使用新的受影响的华为装备来构建英国未来的5G网络。

以是，需要明确的是，从今年年底最先，电信运营商不得购置任何华为5G装备。一旦《电信平安法案》（Telecoms Security Bill）通过，这样做是非法的。

但我们也认识到，关于华为在我们5G网络中的角色，下议院表达过一系列关切。

我认真听取了这些关切，也赞成我们需要明确我们的态度并接纳武断行动。

议长先生，我们此前制订了设计，平安治理5G网络中存在的高风险供应商。固然，我们的目的是，基本没人需要为了5G使用高风险供应商。

但我知道，议员们已经追求政府的答应，将华为装备从我们的5G网络中完全移除。

这就是为什么我们认定，制订一份时间表，到2027年将华为装备从我们的5G网络中移除，是必要和审慎的。

让我明确一下，《电信平安法案》将在执法上划定这一要求。到下次大选时，我们将实行执法，走上一条不可逆转的门路――将华为从我们的5G网络中移除。

我们并不是轻率地做出这一决议。而且我必须坦率地说，这个决议将影响这个国家的每一个选区。

这将推迟我们的5G上线。我们在1月的决议，已经让上线时间推迟了一年，并将成本抬高了10亿英镑。

今天的决议――从今年年底最先克制采购新的华为5G装备――让上线时间又推迟了一年，并将增添5亿英镑的成本。此外，要求运营商在2027年前移除其5G网络中的华为装备，又带来了数亿英镑的成本和进一步推迟上线。这意味着，5G的上线将累计推迟2到3年，成本增添20亿英镑。

这将对我们所有人所依赖的毗邻，发生真正的影响。

英国文化大臣Oliver Dowden

华为英国谈话人Edward Brewster的回应：这个决议令人失望，对英国所有的手机用户来说都是一个坏新闻。这可能会让英国落入数字生长的慢车道，增添消费者的通讯开支，并加深数字鸿沟。此举非但不能提高，反而会降低英国的生长水平，我们敦促政府重新思量这一决议。我们有信心，美国的新管制措施不会影响我们为英国提供的产物的韧性和平安。 很遗憾，华为在英国的未来生长被政治化。此举源于美国商业政策，而不是平安问题。已往20年来，华为在英国聚焦构建更好的网络联接。作为一个卖力任的企业，我们将继续一如既往地为客户提供支持。 我们将仔细审阅今天的声明对我们未来英国营业的影响，并与英国政府相同，说明我们会若何继续助力英国构建更好的网络联接。

美国国家平安照料Robert C. O'Brien评价此事：英国的行动反映出一种日益增进的国际共识：华为及其他不可信的供应商对国家平安构成威胁，由于他们对中国共产党负有责任。 我们期待与英国以及我们许多的同伴和盟友互助，激励创新，提升5G供应链中的供应商多样性，并确保5G平安不受危险的操作。

02、英国将支出若干价值？

综述所有的谈话，我们可以看到，英国这一决议，将在政治、经济、手艺的账面上，计提一大笔损失。

政治账面，参照《泰晤士报》援引中国驻英国大使刘晓明之前对英国企业界首脑们的说法，关于华为的议题，将被视作“英国是否是真诚同伴的试纸”。

在英国政府宣布决议前，中国外交部7月14日例行记者会上，赵立坚也做了弥补说明：“能否为在英中国企业提供开放、公正、非歧视的营商环境，是脱欧后英国市场走向的试金石，也是中国在英投资是否平安的风向标。中方将亲切关注。”

（预计外交部7月15日将有进一步回应）

显然，本次测试效果并不如中方所愿，刚脱欧的英国，正由于此项决议，逐步凹出了“脱中”的姿态。

经济账面，一直是英国内部争论最猛烈的部门。据《观察家报》的一份讲述，英国四家主要运营商现在或正设计行使华为网络装备推出下一代5G手艺。

其中最大的两家，沃达丰和英国电信，在政府最终决议前，已经报出过一大堆数字，提醒英国政府稳重。

英国移动运营商EE所铺设的华为5G装备

彻底拆除华为的装备，沃达丰预判至少需要5年，英国电信则以为，2030年以前，实现这个目的是天方夜谭。

现在，官方给出的时间折中了一下，但7年内能不能高效完成“清零”义务，依旧是个未知数。

除此之外，华为在英国的覆盖面远不止最新提供的5G装备。

BBC的报道中曾提到，在为住宅、办公室和其它修建直接提供的超快全光纤市场中，华为现在约占44%的份额，即便引入诺基亚以及美国亚川公司这样的竞争对手压制华为的份额，手艺上而言，另一种设置的光纤信号仅能到达路边机柜，而最后的链接由铜基提供。

而涉及的成千上万的路边机柜都是华为的。

换言之，要抹去华为，对全英国而言牵一发而动全身，做出决议可以在一夜之间，解决问题可能需要数年。

至于科技账面，就一句话，若是英国的5G建设不在华为“信号”下，5G生长将进入慢车道，推出时间将延后至少两年。等到2027年英国彻底甩掉华为5G装备，生怕都到6G时代了吧？

因此，反对党工党议员、影子内阁产业政策谈话人昂乌拉形容，这一决议“对于我们的数字经济而言是一场车祸，从外太空看得见的一场车祸”。

只管决议的价值云云高昂，英国照样下了狠心。外媒普遍以为，这和美国政府的施压有关――英国正在钻营和美国的商业协定。

但英国政府的表述就很“巧妙”。

一方面，完全没提来自美国的压力，显示出独立自主的产业政策。

另一方面，表达了“我们要对本国电信平安卖力华为最新5G装备无法保证平安原因是美国对华为的手艺和产物封锁”，泉源在于美国，但英国不是为了美国而是为了自身平安，冤有头债有主，中国不要恨错人。

充满了英伦智慧。

03、英国政府的“渣”与华为的起劲

从亲密无间到相看两厌，英国与华为走过了风风雨雨的20年。

2000年，一直在亚非拉等生长中国家拓展的华为，最先试推发达国家的大门。

2005年，由英国电信指定其为首选的21世纪网络供应商，这成了华为第一次进军全球市场的突破口。

15年后，今年1月，英国宰衡约翰逊顶住各方压力，为华为在本国建设5G放行。

说话也分外坚决：“英国民众有权使用最先进的科技，我们希望为所有人提供千兆宽带。若是有人抵制某个品牌，那么他们就必须要说得出，除此以外有什么替换方案。”

这一度被视作华为撕开美国制裁，在欧洲得以突围的努力信号。

然而……

相较于英国政府的“渣”，华为一直在起劲谋划一个专情角色。

为消除5月禁令带来的疑虑，6月8日，华为在包罗《卫报》《逐日电讯报》《泰晤士报》《镜报》《太阳报》《逐日邮报》等在内的英国主流报刊上，刊登全版广告《我们对你们的答应》：近20年来，我们为英国的移动和宽带公司提供了3G、4G网络，然则一些人现在质疑我们在辅助英国引领5G部署方面所饰演的角色。华为将继续一如既往地为你们的网络运营商提供最好的装备，这样你们就可以分享照片、旁观流媒体影戏。

同在6月，华为官网上宣布在剑桥园区确立光电子研发和制造基地，一期计划投资规模预计为10亿英镑，将带来400多个工作岗位，它指出，这项投资将促进该区域高科技产业生长，进一步牢固剑桥作为全球创新中央的职位。

晓之以理，动之以钱，但……

或许是意识到了什么，又或许是要给一些人信心，一样平常于7月尾宣布的华为2020年上半年财报，于前天（7月13日）晚11点提前宣布。

在美国升级封锁的大靠山下，2020年上半年，华为实现销售收入4540亿元人民币，同比增进13.1%，净利润率9.2%，其中，与5G建设有关的运营商营业，同比增进了约9%。

而在英国之后，华为在等另一片大陆上的新闻。

遵照之前5月15日的制裁通知，60天内，所有给华为代工的供应商，均处于律例注释阶段，只有到期后才知道是否需要向美国申请出口许可证。

而7月14日，正是到期日。

山雨欲来风满楼，这些年，上至各国政府，下至供应商，一个又一个“艰难的决议”都在砸向华为。而华为的底线头脑，一次又一次被验证并非杞人忧天。现在现实比最坏的计划还要坏，华为所能仰仗的，只有任正非两年前的那句话了：

“扑上去，杀出一条血路。”

作者|和风月半 | 木有药师|当值编辑|麻酱

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