根据10月14日发布的一份新报告,非关税措施在过去20年里有所增加,并正在影响亚洲国家的贸易和可持续发展目标。
《2019年亚太贸易与投资报告》由联合国亚洲及太平洋经济社会委员会(亚太经社会)和联合国贸易和发展会议(贸发会议)联合发布。
报告称,NTMs影响了亚太地区58%的贸易。
特种加工提到技术措施等卫生(用于保护人类和动物健康的),和植物检疫(保护植物健康),或SPS,技术性贸易壁垒(TBT),相关环境和可持续发展的标准,将阻止或减缓贸易而不是普通关税或关税。
NTMs可以对贸易伙伴的业绩产生直接影响。此外,恒达招商主管它们还会影响健康、安全、环境、气候、公共安全与和平等问题,进而影响可持续发展目标。
在亚太国家,近50%的新千年发展目标直接针对可持续发展目标。该报告分析称,亚太地区大约一半的经济体至少有一个解决水和能源效率问题的新热带雨林,只有10%的经济体有解决非法、未报告和未监管(IUU)捕鱼和非法木材贸易问题的措施。
报告指出:“亚太地区的成员国似乎有更大的余地通过贸易措施来解决可持续发展的这些方面。”
但是,NTMs是相当复杂的,并因国家而异。
报告引用了斯里兰卡的例子。这个南亚国家通过出口海鲜获得了大量收入。但随后,由于斯里兰卡未能对IUU捕鱼进行系统监管,欧盟(EU)对该国海鲜实施了进口禁令。这是NTM的一种。
一方面,这项禁令有助于保护海洋资源,鼓励可持续的捕鱼。然而与此同时,斯里兰卡的渔民却变穷了。
禁令导致国内价格暴跌,进而导致捕鱼量下降。
非关税壁垒的实施提高了贸易成本,尤其是在发展中经济体。仅这些措施的平均成本就相当于国内生产总值(gdp)的1.6%,在全球范围内约为1.4万亿美元。
发达经济体的非关税壁垒标准较高,影响了发展中经济体的贸易。以斯里兰卡为例,该国需要在IUU上投入太多才能符合欧盟标准。
因此,投资于非关税壁垒的成本有时可能高于总贸易成本。这使得NTMs成为负担。
一个中间立场
然而,报告也指出,这些费用确保了对人类健康或环境的保护。它们甚至可以在某些条件下促进贸易。
联合国副秘书长兼亚太经社会执行秘书Armida Alisjahbana说:“虽然与非关税壁垒相关的贸易成本估计是关税的两倍以上,但非关税壁垒往往服务于与可持续发展相关的重要公共政策目标。”
她补充说:“关键是确保它们得到有效设计和实施,从而将成本降至最低。”
报告还发现,非关税壁垒对外国直接投资产生了负面影响,减缓了各国的经济活动。
然而,报告称,NTMs不能孤立地用于分析贸易放缓。非关税壁垒对贸易产生负面影响的主要原因是国内程序障碍,而非非关税壁垒所要求的标准。
报告指出,主要的贸易成本来自于采用SPS和TBT的国际标准。发展中经济体认为这些标准与世界贸易组织(wto)《SPS协定》中列出的标准不同。
因此,发展中经济体缺乏必要的高质量基础设施来规范这些。这使得发展中国家不愿意采用这样的标准。
该报告强调了在发展中经济体建立适应、协调或协调使用国际标准的能力的必要性。
该报告呼吁加强与发达经济体的合作,恒达招商协议制定区域机制,并就国家结核控制措施的可持续性影响评估制定共同准则。
联合国贸易和发展会议秘书长木希萨·基图伊说:“为了解决贸易成本问题,同时保持非关税壁垒的好处,各国需要进一步加强各级别合作。”
他补充说:“应积极推行地区措施,例如在区域贸易协定中推行新热带木材统一和互相承认措施。”
它还建议审查现有的国家结核控制系统,恒达代理并确保有系统地跟踪和监测新的国家结核控制系统。报告说,以正确的精神实施新技术管理有助于实现可持续发展目标。